全面推深做實林長制

做好美麗中國建設的守護者

國家林業(yè)和草原局（國家公園管理局）黨組書記、局長

關志鷗

全面推行林長制是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是生態(tài)文明領域的重大制度創(chuàng)新，是推進美麗中國建設的重大戰(zhàn)略舉措。習近平總書記高度重視并親自謀劃推動林長制工作，2020年11月，主持召開中央全面深化改革委員會第十六次會議，審議通過《關于全面推行林長制的意見》（以下簡稱《意見》）。2022年6月，全國如期實現(xiàn)建立林長制的目標，構建起黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的森林草原資源保護發(fā)展長效機制，為引領林草事業(yè)高質量發(fā)展、推進生態(tài)文明建設提供了有力的制度保障。

一、全面推行林長制的重大意義

（一）全面推行林長制是貫徹習近平生態(tài)文明思想的生動實踐。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設，堅持把馬克思主義基本原理同中國生態(tài)文明建設實踐相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，形成了習近平生態(tài)文明思想，指引和推動我國生態(tài)文明建設實現(xiàn)了重大理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新。各地把全面推行林長制作為踐行習近平生態(tài)文明思想的生動實踐，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山、山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理的理念，全面落實“黨政同責”“一崗雙責”等要求，著力推動林草資源在嚴格保護中實現(xiàn)科學合理利用，林長制由試點探索到全國推開、由局部建設到全面建立，為傳播、豐富和發(fā)展習近平生態(tài)文明思想發(fā)揮了重要的作用。

（二）全面推行林長制是維護國家生態(tài)安全的重要制度保障。以習近平同志為核心的黨中央賦予了林草部門維護國家生態(tài)安全、夯實民族永續(xù)發(fā)展生態(tài)根基的重大職責和使命。習近平總書記指出，森林和草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，對維護國家生態(tài)安全、推進生態(tài)文明建設具有基礎性、戰(zhàn)略性作用。習近平總書記強調，生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題；要用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，加快制度創(chuàng)新，強化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線；誰破壞了生態(tài)，就要拿誰是問。林草系統(tǒng)負責管理的森林、草原、濕地、荒漠四大生態(tài)系統(tǒng)和國家公園等各類自然保護地的總面積超過100億畝，占陸域國土面積的70%以上，它們是維護國家生態(tài)安全的重要屏障。全面推行林長制堅持生態(tài)優(yōu)先、保護為主，全面落實森林法、草原法、防沙治沙法、濕地保護法等法律法規(guī)，建立健全最嚴格的森林草原資源保護制度，不斷提升森林和草原等生態(tài)系統(tǒng)的多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性，為筑牢生態(tài)安全屏障、服務國家生態(tài)大局提供重要制度保障。

（三）全面推行林長制是推進林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。我國古代很早就把關于自然生態(tài)的觀念上升為國家管理制度，專門設立掌管山林川澤的機構，制定政策法令，這就是虞衡制度，這一制度一直延續(xù)到清代。新中國成立后，我們黨對加強林草生態(tài)保護和建設作出了許多制度性安排，推出了自然保護區(qū)建設管理、全民義務植樹等制度。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央大力推進生態(tài)文明體制改革，習近平總書記作出了創(chuàng)新林業(yè)治理體系的重要指示，強調林草興則生態(tài)興，要建立健全黨政領導責任體系，明確各級林長的森林草原保護發(fā)展責任。通過建立全面保護天然林制度、濕地保護修復制度方案及以國家公園為主體的自然保護地體系等方面，進一步健全完善了生態(tài)保護修復領域的制度體系。全面推行林長制以壓實地方各級黨政領導干部責任為核心，以保護發(fā)展森林草原資源為目標，以制度體系建設為保障，以督查考核為手段，實現(xiàn)黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制，是提升林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措和治本之策，將有效解決林草資源保護的內生動力問題、長遠發(fā)展問題、統(tǒng)籌協(xié)調問題。

（四）全面推行林長制是保障高品質生態(tài)產品供給的迫切需要。習近平總書記強調，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。中國特色社會主義進入新時代，既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。當前，林草工作仍面臨著資源保護壓力加大、發(fā)展體制機制不活、高質量林產品和高品質生態(tài)產品供給能力不足等問題，同人民群眾的期盼相比還有較大差距。全面推行林長制，堅持生態(tài)保護、綠色發(fā)展、生態(tài)惠民相統(tǒng)一，既是做大做強做優(yōu)森林草原資源的過程，又是全面提升林草資源生態(tài)、經(jīng)濟、社會功能的過程，有利于大力推進生態(tài)產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)化，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產品、優(yōu)質生態(tài)服務的需求。

二、林長制體系逐步形成

各地深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，認真落實中央《意見》的安排部署，積極借鑒安徽、江西等先行省份典型經(jīng)驗，全面構建林長制體系，推動形成林長統(tǒng)籌協(xié)調、部門齊抓共管、社會廣泛參與的工作新格局，全面推行林長制取得了重要階段性進展。

（一）林長制體系全面建立。2022年6月，全國初步構建上下銜接、系統(tǒng)完備的組織體系，權責清晰、職責明確的責任體系，保障有力、運行有效的制度體系。各省區(qū)均建立省市縣鄉(xiāng)村五級林長組織體系，4個直轄市和新疆生產建設兵團設立三級或四級林長組織體系，各地均由黨委政府主要負責同志擔任總林長，全國各級林長近120萬名。積極構建以黨政領導負責制為核心的責任體系，科學劃定責任分工，逐步形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。持續(xù)在創(chuàng)新制度供給、促進制度集成、發(fā)揮制度效能上下功夫，制定林長會議、信息公開、部門協(xié)作、工作督查4項制度，創(chuàng)新總林長令、“林長+”等配套制度，安徽、江西率先出臺省級林長制條例，實現(xiàn)林長制從“有章可循”到“有法可依”。

（二）黨政主體責任全面壓實。中央《意見》明確規(guī)定了各級林長落實保護發(fā)展森林草原資源目標責任制、制定規(guī)劃計劃、協(xié)調解決重點難點問題“三大職責”。各地圍繞林長“三大職責”，出臺履職規(guī)范，劃定責任區(qū)域，建立“三單一函”等制度，積極構建黨委領導、黨政同責、逐級明責、分區(qū)負責的責任機制。各級林長通過召開會議、巡林調研、作出批示等方式履職盡責，將林草資源保護發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局統(tǒng)籌謀劃，全面推動林草重點工作落地實施。中央《意見》印發(fā)以來，省級總林長累計召開總林長會議52次、簽發(fā)總林長令58個、巡林調研271次。安徽出臺提升林長履職效能若干措施，組織實施“林長能力提升年”等活動，特別是以立法形式全面規(guī)范五級林長設立，明確各級林長職責和追責問責情形，各級林長開展依法治林、引領林業(yè)高質量發(fā)展能力顯著提升。通過全面推行林長制，進一步壓實了各級黨委政府森林草原資源保護發(fā)展的主體責任，切實增強了牢記“國之大者”、加強生態(tài)保護、守住安全底線的思想自覺、政治自覺、行動自覺，“各級黨委政府對生態(tài)文明建設負總責”在林草領域落地生根。

（三）協(xié)同合作不斷拓展。各省以林長制為統(tǒng)領，建立健全部門協(xié)作機制，強化外部要素供給，合力解決林草領域的重點難點問題。財政部門因地制宜增加資金投入、提高生態(tài)補償標準，公安、檢察院、法院等部門建立“林長+”協(xié)作機制，生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門各司其職、各負其責，協(xié)同推動林草事業(yè)高質量發(fā)展。安徽各協(xié)作單位分別聯(lián)絡1名重點生態(tài)功能區(qū)域省級林長和1個示范區(qū)，省林長辦與省檢察院聯(lián)合建立全國首個省級層面“林長+檢察長”工作機制，聯(lián)合省檢察院、省公安廳開展打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動，聯(lián)合省委黨校開展林長制改革理論與實踐研究，攜手滬蘇浙林業(yè)主管部門共同建設長三角一體化林長制改革示范區(qū)。湖南10部門聯(lián)合開展林業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治行動，推動中央環(huán)保督察、森林督查等交辦的存量問題完成“清零”。廣東各部門深入推進“綠美廣東大行動”，遼寧各部門合力推動“綠滿遼寧”、遼西北防風治沙固土三年攻堅行動。華北、西南、華中等區(qū)域建立森林草原防火聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制，提升火災綜合防控能力。

（四）源頭治理基礎不斷夯實。充分發(fā)揮林長制“直通車”作用，高位推動加強基礎保障、壯大基層力量，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和生態(tài)護林員隊伍“兩大建設”，全面強化林草資源源頭管理。江西綜合考慮地形地貌、林業(yè)資源面積及分布、管護難易程度等因素，首創(chuàng)“一長兩員”網(wǎng)格化管理體系，將林業(yè)資源劃定若干網(wǎng)格，一個網(wǎng)格對應1名村級林長、1名監(jiān)管員和1名專職護林員，實現(xiàn)林業(yè)資源網(wǎng)格化管理全覆蓋。湖南加強林長辦、林業(yè)站、生態(tài)護林員一體化建設，福建實現(xiàn)涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站全覆蓋，著力打通林草資源保護和發(fā)展“最后一公里”。國家林草局認真總結各地經(jīng)驗和做法，出臺《鄉(xiāng)村護林（草）員管理辦法》，印發(fā)《全國林業(yè)工作站“十四五”建設實施方案》，大力開展林業(yè)站標準化建設，強化基層林業(yè)站和生態(tài)護林員培訓管理，全面提升基層治理能力。

（五）考核激勵機制不斷完善。習近平總書記指出，建立林長制，就要加大督查考評力度，要履行責任制。國家林草局按照中央統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核有關要求，組織實施林長制督查考核?？己司劢沽植葙Y源保護發(fā)展重點，分別對森林覆蓋率、濕地保護率等生態(tài)保護發(fā)展目標和林草重點工作進行任期和年度考核，考核結果作為有關黨政領導干部綜合考核評價和自然資源資產離任審計的重要依據(jù)。各省各級建立督查考核工作機制，縣級以上林長組織對下一級林長考核，推動構建國家、省、市、縣四級林長制督查考核體系。安徽、江西、貴州等地將林長制考核納入綜合績效考核范疇。同時，國家林草局與各省認真落實國務院關于新形勢下進一步加強督查激勵的決策部署，兩年共推薦16個市縣入選國務院激勵名單，遼寧、廣西等地組織開展省級林長制激勵，對林長制工作真抓實干、成效明顯的地方予以獎勵激勵，充分調動和激發(fā)各地保護發(fā)展林草資源的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三、持續(xù)推動林長制細化實化

全面推行林長制是“國之大者”，是一項戰(zhàn)略任務和系統(tǒng)工程。要深入貫徹落實習近平總書記重要指示和中央林長制《意見》精神，堅持系統(tǒng)觀念，堅持問題導向，鞏固成果、持續(xù)用力，著力在“五個持續(xù)”上下功夫，全力推動林長制改革向縱深發(fā)展。

（一）持續(xù)完善制度體系。林長制是生態(tài)文明制度體系的重要組成部分，發(fā)揮著引領、約束、激勵、保障等作用。要聚焦林草資源保護發(fā)展長效機制，科學搭建林長制制度體系“四梁八柱”，不斷在制度完善、制度運用、制度執(zhí)行、制度轉化上精準發(fā)力，加強制度之間的協(xié)調性、銜接性，發(fā)揮制度的協(xié)同效應和溢出效應，不斷把林草生態(tài)建設和林長制納入制度化、法制化軌道，真正做到以“制”明“責”，以“制”促“治”，以林長制促“林長治”。

（二）持續(xù)健全責任體系。林長制責任體系涉及林長、林長辦、各部門和社會等多個主體。一是落實林長責任。創(chuàng)新林長履職方式，明確各級林長職責，科學劃定責任區(qū)域，將責任目標和任務安排分解落實到山頭地塊，形成省級總林長負總責、市縣級總林長抓指揮協(xié)調、鄉(xiāng)村級林長抓落地實施的工作格局，確保一級抓一級、層層抓落實、管護無盲區(qū)。二是強化林長辦職責。加強林長辦特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長辦機構建設，充實人員隊伍，充分發(fā)揮參謀助手和統(tǒng)籌協(xié)調作用，確保部門間橫向協(xié)作、系統(tǒng)內上下對接高效順暢。三是壓實部門責任。推動成員單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，密切協(xié)同配合，強化要素供給，特別是持續(xù)創(chuàng)新“林長+”工作機制，同向發(fā)力、重點出擊，形成支持林草事業(yè)發(fā)展的強大合力。四是鼓勵社會參與。廣泛加強宣傳教育，及時回應各方關切，積極營造全民參與的濃厚氛圍。

（三）持續(xù)完善工作機制。工作機制運行順暢是確保林長制改革高效推進的重要保障。一是完善政策解讀機制，進一步搭建解讀平臺，充分發(fā)揮專家解讀優(yōu)勢，推動政策精準落實落地。二是完善工作督導機制，科學制定工作計劃，準確下達任務清單，建立工作臺賬，健全工作調度、工作督辦、工作報告等制度，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時反饋、及時整改。三是完善協(xié)作會商機制，加強工作聯(lián)系會商、信息共享、考核評價，定期召開工作會議，推動形成更多機制化、制度化協(xié)作機制，有力促成重大政策出臺、重要工作落地實施。四是健全社會參與機制，創(chuàng)新社會參與方式，完善社會監(jiān)督制度，建立信息發(fā)布平臺，努力提高社會公眾參與度和滿意度。五是完善典型經(jīng)驗推廣機制，注重把“點上”創(chuàng)新經(jīng)驗上升為“面上”制度安排，切實發(fā)揮典型示范引領作用，不斷提升整體效能。

（四）持續(xù)用好督查考核。堅持林長制督查考核、激勵、評價一體化推進。強化督查力度，爭取將林長制督查納入各省黨委政府重點工作督查范疇，充分利用林草生態(tài)綜合監(jiān)測等數(shù)據(jù)成果，結合必要的現(xiàn)地督查，精準查擺問題，推動問題整改?？茖W組織考核，嚴格執(zhí)行縣級以上林長對下一級林長考核相關要求，優(yōu)化考核指標體系，從嚴實施考核，將考核結果納入領導干部績效考核和自然資源資產離任審計。健全激勵機制，完善激勵實施辦法，切實對真抓實干、成效明顯的地方給予政策和資金支持。鼓勵有條件的地方開展第三方評估，更加客觀公正地評估工作、發(fā)現(xiàn)問題、把握方向。

（五）持續(xù)強化支撐保障。加強組織領導，統(tǒng)籌各方力量，細化工作舉措，狠抓工作落實，確保林長制改革取得實效。推動各地積極推進林長制立法工作，進一步強化林長制法律保障。強化科技支撐，充分運用衛(wèi)星遙感影像、“互聯(lián)網(wǎng)+”等高新技術手段，將林長制責任體系、國土綠化、資源保護等數(shù)據(jù)全部建檔入網(wǎng)，實行林草資源精準化、智能化管理。夯實基層基礎，切實加強林長辦、林業(yè)站、生態(tài)護林員一體化建設，實現(xiàn)林長辦運行實體化、林業(yè)站發(fā)展功能化、生態(tài)護林員管理規(guī)范化，有效打通森林草原資源保護管理“最后一公里”。

四、以林長制引領和推動林草事業(yè)高質量發(fā)展

黨的二十大擘畫了建設人與自然和諧共生現(xiàn)代化的新藍圖，對建設生態(tài)文明作出一系列新部署新要求，賦予林草工作新的重大使命任務，為林草事業(yè)高質量發(fā)展明確了方向、提供了根本遵循。我們要堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，切實用好林長制這一黨中央交給我們的“利劍”，充分發(fā)揮林長制引領作用，推動林草重點工作提質量、上水平，為建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出林草新貢獻。

（一）科學開展大規(guī)模國土綠化行動。習近平總書記在參加首都義務植樹活動時強調，要掀起綠化祖國新熱潮，在加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設座談會上發(fā)表重要講話，發(fā)出了打一場三北工程攻堅戰(zhàn)、努力創(chuàng)造新時代防沙治沙新奇跡的偉大號召。我們要深入貫徹落實總書記的重要指示精神，堅持科學、生態(tài)、節(jié)儉，堅持數(shù)量質量并重、增量存量并舉，科學開展大規(guī)模國土綠化行動，繪就美麗中國更新畫卷。一是打好三北工程攻堅戰(zhàn)，實施好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)、科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)、河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，筑牢北方生態(tài)安全屏障。二是編制實施科學開展大規(guī)模國土綠化三年行動計劃，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，組織實施好“雙重”工程、中央財政國土綠化試點示范項目。三是狠抓國土綠化落地上圖管理，堅持帶位置上報、帶圖斑下達，實現(xiàn)造林種草、濕地保護修復、防沙治沙等任務全部落地上圖。四是以國有森工局、國有林場等為重點，加快推進全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點，探索和推廣森林質量精準提升新模式、新機制。

（二）推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。國家公園建設是踐行習近平生態(tài)文明思想的標志性工程。我國國家公園進入以建設全世界最大的國家公園體系為目標的新發(fā)展階段，根據(jù)《國家公園空間布局方案》，我國將設立49個國家公園，總面積約110萬平方公里，整合優(yōu)化后自然保護地面積占陸域國土面積的18%左右。我們要大力推動國家公園各項工作走向規(guī)范化、法治化、有序化，打造人與自然和諧共生的中國名片。一是積極協(xié)調推動《國家公園法》的出臺，加快構建國家公園法、自然保護區(qū)條例、風景名勝區(qū)條例、國家級自然公園管理辦法的法律法規(guī)體系，健全國家公園執(zhí)法機制和執(zhí)法體系。二是完善央地共建的管理體制，組建東北虎豹國家公園管理機構，協(xié)調推動第一批其他4個國家公園管理機構設置方案審批和機構組建，科學編制好國家公園總體規(guī)劃。三是組織實施《國家公園空間布局方案》，穩(wěn)妥有序推進新的一批國家公園設立工作。一體推進科研、監(jiān)測、宣教三大平臺建設，高水平建設國家公園研究院和大熊貓、東北虎豹、亞洲象、海南長臂猿等旗艦物種保護研究中心。四是按照省負主責、局省協(xié)同、部門聯(lián)動原則，支持地方實事求是妥善處置礦業(yè)權、小水電、人工商品林等歷史遺留問題。

（三）全面推行草原森林濕地休養(yǎng)生息。按照尊重自然、順應自然、保護自然的要求，堅持以林長制為統(tǒng)領、法治建設為基礎、執(zhí)法監(jiān)管為手段、綜合監(jiān)測為支撐，加強草原森林濕地保護監(jiān)管，嚴厲打擊各類破壞林草資源違法行為，堅決守住生態(tài)安全邊界。認真落實天然林保護修復制度方案，鞏固全面停止天然林商業(yè)性采伐成果，推進天然林和公益林并軌管理。落實基本草原保護、禁牧休牧、草畜平衡等草原保護制度，推行草原休養(yǎng)生息，提高草原生態(tài)承載力。加強濕地原真性和完整性保護，實施全國濕地保護規(guī)劃和濕地保護重大工程，把更多重要濕地納入自然保護地。持續(xù)開展年度林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價，扎實推進林草生態(tài)網(wǎng)絡感知系統(tǒng)建設和應用。

（四）全面加強野生動植物保護。野生動植物保護是生物多樣性保護的重中之重，國內外廣泛關注。一是摸清底數(shù)，扎實做好野生動植物調查監(jiān)測工作，啟動野生動植物及棲息地監(jiān)測。二是抓好旗艦物種保護，分物種成立專家委員會，與地方共建野生動物保護繁育中心。三是組織落實新修訂的野生動物保護法有關要求，推進修訂野生植物保護條例等法規(guī)制度，嚴厲打擊破壞野生動植物資源及非法交易等違法犯罪行為。四是堅持就地保護與遷地保護相結合，積極推進國家植物園體系建設，出臺國家植物園體系規(guī)劃，有序建設一批國家植物園和種質資源庫。五是科學開展野生動物致害防控，妥善處置人獸沖突，持續(xù)抓好野豬致害防控，研究擴大種群調控物種范圍，完善野生動物致害補償和保險制度。

（五）推動生態(tài)美百姓富相統(tǒng)一。森林是水庫、錢庫、糧庫、碳庫，森林和草原是綠水青山就是金山銀山的重要載體、重要支撐。一方面，堅持正確改革方向，尊重群眾首創(chuàng)精神，著力完善集體林權制度和政策體系，不斷增強集體林區(qū)發(fā)展活力。探索“三權分置”實現(xiàn)形式和運行機制，以穩(wěn)定承包權、放活經(jīng)營權為重點，引導和規(guī)范林地流轉，推動規(guī)?；?jīng)營，盤活用好森林資源。鼓勵國有林場積極參與集體林權制度改革，帶動“政府+企業(yè)+農戶”聯(lián)合經(jīng)營，提高集體林經(jīng)營效益，廣泛調動農民和經(jīng)營主體發(fā)展林業(yè)的積極性。扎實開展集體林業(yè)綜合改革試點，深入總結試點經(jīng)驗，大力推廣新模式新機制。另一方面，不斷拓寬生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑，踐行大食物觀，加快油茶產業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展林下經(jīng)濟、木本糧油、種苗花卉、生態(tài)旅游等特色林草產業(yè)，擴大林草優(yōu)質生態(tài)產品有效供給。再一方面，推進林草碳匯行動，積極參與國家碳市場制度建設，鼓勵社會主體參與林草碳匯項目開發(fā)建設。

（六）守住守牢安全底線。在森林草原防火方面，按照積極防范部署的要求，發(fā)揮林長制作用，開展包片蹲點指導，壓實地方政府行政首長負責制、林草部門行業(yè)管理責任和經(jīng)營單位主體責任，建立部門協(xié)同、信息共享、聯(lián)防聯(lián)控的防滅火一體化運行機制，加強預防、撲救、保障三大體系建設，加大重要時間節(jié)點和重點區(qū)域火災防控力度。在有害生物防控方面，加強松材線蟲、美國白蛾、互花米草、加拿大一枝黃花等外來有害生物防控工作，堅決打好松材線蟲病防控攻堅戰(zhàn)，有效遏制疫情，確保林草資源安全和生態(tài)安全。

來源：《黨委中心組學習》2023年第3期