（根據(jù)1997年10月15日吉林省人民政府令第82號(hào)發(fā)布的《吉林省人民政府關(guān)于修改〈吉林省森林病蟲(chóng)鼠害防治實(shí)施辦法〉的決定》修改）。

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)森林病蟲(chóng)鼠害防治工作，保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，維護(hù)自然生態(tài)平衡，根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林病蟲(chóng)害防治條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱森林病蟲(chóng)鼠害防治，是指對(duì)森林、林木、林木種苗、新植幼樹(shù)及木材的病、蟲(chóng)、鼠害的預(yù)防和除治。

　　凡在我省境內(nèi)從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。

　　第三條 森林病蟲(chóng)鼠害的防治實(shí)行“預(yù)防為主，綜合治理”方針，堅(jiān)持以營(yíng)林預(yù)防措施為基礎(chǔ)，生物御災(zāi)為主導(dǎo)，化學(xué)除治為急救手段，實(shí)行防、治、管綜合治理。

　　第四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的措施和制度，加強(qiáng)對(duì)森林病蟲(chóng)鼠害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，建立森林病蟲(chóng)鼠害防治目標(biāo)管理考評(píng)制度。

　　第五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的林業(yè)主管部門(mén)和國(guó)營(yíng)林業(yè)局、森林經(jīng)營(yíng)局為本行政區(qū)域和經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的森林病蟲(chóng)鼠害防治工作的主管部門(mén)，其所屬的森林病蟲(chóng)防治檢疫站負(fù)責(zé)森林病蟲(chóng)鼠害防治的具體組織工作。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的森林病蟲(chóng)鼠害防治工作。

　　森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)確定專職或兼職人員承擔(dān)森林病蟲(chóng)鼠害防治的具體工作。

　　第六條 森林病蟲(chóng)鼠害防治建立“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)防治”的責(zé)任制度。各國(guó)營(yíng)林業(yè)局、森林經(jīng)營(yíng)局、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、國(guó)營(yíng)苗圃等森林經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本施業(yè)區(qū)的森林病蟲(chóng)鼠害防治工作；其他森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)的林木病蟲(chóng)鼠害防治工作。

　　第二章 森林病蟲(chóng)鼠害的預(yù)防

　　第七條 森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人進(jìn)行選種、引種、育苗（種）、植樹(shù)造林、撫育、管護(hù)、采伐運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)活動(dòng)，必須有預(yù)防病蟲(chóng)鼠害的配套措施，防止病蟲(chóng)鼠害滋生和擴(kuò)散。

　　第八條 各級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織和監(jiān)督森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，采取有效措施，保護(hù)好林內(nèi)各種有益生物，并有計(jì)劃地進(jìn)行繁殖和培養(yǎng)，發(fā)揮森林有益生物抵御森林病蟲(chóng)鼠害的作用。

　　第九條 各國(guó)營(yíng)林業(yè)局、森林經(jīng)營(yíng)局、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、國(guó)營(yíng)苗圃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站及其他森林經(jīng)營(yíng)管理單位，必須定期組織森保員、護(hù)林員按護(hù)林責(zé)任區(qū)進(jìn)行病蟲(chóng)鼠情調(diào)查，并按規(guī)定向所屬上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和森林病蟲(chóng)防治檢疫站上報(bào)調(diào)查資料。

　　各級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)在所屬的森林病蟲(chóng)防治檢疫站內(nèi)指定專職測(cè)報(bào)員，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立一定數(shù)量的病蟲(chóng)鼠情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，適時(shí)組織調(diào)查和觀測(cè)、匯總、分析、傳遞病蟲(chóng)鼠害情況，及時(shí)發(fā)出預(yù)報(bào)，指導(dǎo)防治工作。

　　第十條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，在近期不進(jìn)行主伐的林地內(nèi)劃定監(jiān)測(cè)林分和設(shè)置監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)地。森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)測(cè)林分的林木應(yīng)嚴(yán)加保護(hù)，非經(jīng)設(shè)置部門(mén)同意，不得移動(dòng)、損壞監(jiān)測(cè)設(shè)施。

　　第十一條 省人民政府林業(yè)主管部門(mén)，每十年組織進(jìn)行一次森林病蟲(chóng)鼠害普查，各縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)、國(guó)營(yíng)林業(yè)局、森林經(jīng)營(yíng)局每五年組織進(jìn)行一次主要森林病蟲(chóng)鼠害調(diào)查。發(fā)現(xiàn)新的或嚴(yán)重的災(zāi)害時(shí)，所屬林業(yè)部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織力量進(jìn)行專題性調(diào)查或定期性監(jiān)查，并把森林病蟲(chóng)

　　鼠害調(diào)查情況及預(yù)防、控制和除治方案報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)林業(yè)主管部門(mén)。

　　第十二條 全省實(shí)行統(tǒng)一的森林病蟲(chóng)鼠情調(diào)查期、報(bào)告日和發(fā)布日制度。每年的四、五、六、八、九、十一月份的上旬為病蟲(chóng)鼠情調(diào)查期。上述各月份的十五日為縣人民政府林業(yè)主管部門(mén)、國(guó)營(yíng)林業(yè)局、森林經(jīng)營(yíng)局的報(bào)告日和發(fā)布日；二十日為市（地、州）級(jí)報(bào)告日和發(fā)布日；二十五日為全省森林病蟲(chóng)鼠情發(fā)布日。

　　第十三條 凡生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸林木種子、苗木、繁殖材料及擁有應(yīng)施檢疫的木材、林產(chǎn)品的單位和個(gè)人，都必須按照國(guó)家和省有關(guān)檢疫法規(guī)規(guī)定到所在地的森林病蟲(chóng)防治檢疫站申請(qǐng)產(chǎn)地檢疫或調(diào)運(yùn)檢疫，辦理檢疫手續(xù)。

　　鐵路、交通、郵電、民航、公安等部門(mén)及有關(guān)檢查站應(yīng)與森林植物檢疫機(jī)構(gòu)密切配合，按照國(guó)家和省有關(guān)植物檢疫法規(guī)的規(guī)定，共同實(shí)施綜合性檢疫措施，防止檢疫性和危險(xiǎn)性病蟲(chóng)傳出或傳入。

　　發(fā)現(xiàn)新傳入的危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌渲鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取嚴(yán)密封鎖、撲滅措施，不得再將危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害傳出。

　　第十四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)、國(guó)營(yíng)林業(yè)局、森林經(jīng)營(yíng)局，應(yīng)按照全省森林病蟲(chóng)鼠害防治檢疫設(shè)施和裝備建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排投入，分期分批地組織實(shí)施。

　　第三章 森林病蟲(chóng)鼠害的防治

　　第十五條 發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重森林病蟲(chóng)鼠害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)主管部門(mén)報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)主管部接到報(bào)告后，應(yīng)同時(shí)報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門(mén)。

　　發(fā)生大面積暴發(fā)性或者危險(xiǎn)性森林病蟲(chóng)鼠害時(shí)，省人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)。

　　第十六條 發(fā)生嚴(yán)重森林病蟲(chóng)鼠害時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛄謽I(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)組織防治。森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，應(yīng)在森林病蟲(chóng)鼠害防治檢疫站指導(dǎo)下，進(jìn)行除治。任何單位和個(gè)人不得延誤或拒絕除治。

　　發(fā)生大面積暴發(fā)性或危險(xiǎn)性森林病蟲(chóng)鼠害時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，組織有關(guān)部門(mén)建立森林病蟲(chóng)害防治臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定緊急除治措施，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，統(tǒng)一組織除治工作。

　　第十七條 發(fā)生嚴(yán)重森林病蟲(chóng)鼠害時(shí)，所需的防治藥劑、器械、油料等，商業(yè)、供銷、物資、石油化工等部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供應(yīng)，鐵路、交通、民航部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先承運(yùn)，民航部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排航空器施藥，氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供有關(guān)的氣象信息。

　　第十八條 各縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門(mén)、國(guó)營(yíng)林業(yè)局、森林經(jīng)營(yíng)局所屬森林病蟲(chóng)防治檢疫站，每年在各種森林病蟲(chóng)鼠害的顯露末期，對(duì)受害的森林面積、損失程度進(jìn)行實(shí)測(cè)，并如實(shí)上報(bào)同級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和上一級(jí)森林病蟲(chóng)防治檢疫站。

　　第十九條 在國(guó)家、集體、個(gè)人或其他部門(mén)互相交錯(cuò)分布或毗鄰的森林區(qū)域內(nèi)，發(fā)現(xiàn)有相互侵染蔓延或危險(xiǎn)性病蟲(chóng)時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)組織有關(guān)部門(mén)制定聯(lián)防聯(lián)治方案，實(shí)行分區(qū)除治，落實(shí)責(zé)任。

　　第二十條 除治森林病蟲(chóng)鼠害施藥，必須遵守有關(guān)規(guī)定，防止環(huán)境污染，保證人畜安全，減少殺傷有益生物。

　　使用航空器施藥時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾謽I(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行調(diào)查設(shè)計(jì)，做好地面準(zhǔn)備工作；林業(yè)、民航、氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切配合，保證作業(yè)質(zhì)量。

　　第二十一條 在森林防火期內(nèi)，使用煙劑或噴煙機(jī)等機(jī)具除治森林病蟲(chóng)鼠害時(shí)，須經(jīng)縣級(jí)森林防火指揮部批準(zhǔn)，對(duì)防治作業(yè)人員須進(jìn)行防火安全訓(xùn)練，落實(shí)防火責(zé)任和防范措施。

　　第二十二條 森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，為防止病蟲(chóng)蔓延必須及時(shí)間伐或小面積皆伐被病蟲(chóng)危害的樹(shù)木時(shí)，須經(jīng)縣以上森林病蟲(chóng)防治檢疫站現(xiàn)場(chǎng)鑒定，并按《吉林省森林管理?xiàng)l例》規(guī)定申請(qǐng)采伐許可證后，方可采伐。林業(yè)主管部門(mén)在采伐限額計(jì)劃內(nèi)應(yīng)優(yōu)先安排，以防病蟲(chóng)害擴(kuò)散蔓延。

　　第二十三條 各級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)、森林病蟲(chóng)防治檢疫站及森林經(jīng)營(yíng)管理基層單位（林場(chǎng)、苗圃、林業(yè)工作站、種子園等），均應(yīng)按國(guó)家有關(guān)檔案管理法規(guī)規(guī)定，建立并保存森林病蟲(chóng)鼠害防治和檢疫檔案。

　　第二十四條 各級(jí)科技、林業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)有計(jì)劃地組織開(kāi)展森林病蟲(chóng)鼠害防治的科學(xué)研究，推廣新的防治技術(shù)，對(duì)病蟲(chóng)鼠害防治急需解決的研究項(xiàng)目，應(yīng)組織各方面力量進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。

　　第二十五條 森林病蟲(chóng)鼠害防治經(jīng)費(fèi)按下列規(guī)定使用和管理：

　　（一）國(guó)營(yíng)林業(yè)局、森林經(jīng)營(yíng)局、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)和苗圃的森林病蟲(chóng)鼠害防治經(jīng)費(fèi)，從育林基金、木材銷售收入、多種經(jīng)營(yíng)收入和事業(yè)費(fèi)中解決，其預(yù)防費(fèi)和除治費(fèi)分別按有林地面積和實(shí)際除治面積核定；其他森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人所需的防治費(fèi)用，按實(shí)際需要，由經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)。

　?。ǘ┥植∠x(chóng)防治檢疫基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備建設(shè)資金，由建設(shè)單位按計(jì)劃投資渠道安排解決。

　　（三）對(duì)暫時(shí)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入或發(fā)生大面積暴發(fā)性病蟲(chóng)鼠害的森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，按財(cái)政體制分別由省、市、縣人民政府給予適當(dāng)扶持或救災(zāi)性補(bǔ)助。

　　第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

　　第二十六條 有下列成績(jī)之一的單位和個(gè)人，由人民政府或者林業(yè)主管部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）嚴(yán)格執(zhí)行森林病蟲(chóng)鼠害防治法規(guī)，預(yù)防和除治措施得力，在本地區(qū)或者經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)，連續(xù)五年沒(méi)有發(fā)生森林病蟲(chóng)鼠害的；

　　（二）預(yù)報(bào)病情、蟲(chóng)情及時(shí)準(zhǔn)確，并提出防治森林病蟲(chóng)鼠害的合理化建議，被有關(guān)部門(mén)采納，獲得顯著效益的；

　?。ㄈ┰谏植∠x(chóng)鼠害防治科學(xué)研究中取得成果或者在應(yīng)用推廣科研成果中獲得重大效益的；

　?。ㄋ模┰诹謽I(yè)基層單位連續(xù)從事森林病蟲(chóng)鼠害防治工作滿十年，工作成績(jī)較好的；

　?。ㄎ澹┰谏植∠x(chóng)鼠害防治工作中有其他顯著成績(jī)的。

　　第二十七條 森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，有下列行為之一的，責(zé)令限期除治、賠償損失，造成輕度成災(zāi)的，可并處100元至500元罰款；造成中度以上成災(zāi)的，可并處500元至2000元罰款。對(duì)森林經(jīng)營(yíng)單位的領(lǐng)導(dǎo)者和直接責(zé)任者，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬┌l(fā)生森林病蟲(chóng)鼠害不除治或者除治不力，造成森林病蟲(chóng)鼠害蔓延成災(zāi)的；

　?。ǘ┨搱?bào)或隱瞞森林病蟲(chóng)鼠害情況，造成森林病蟲(chóng)鼠害蔓延成災(zāi)的。

　　第二十八條 對(duì)違反本辦法第十條規(guī)定，擅自移動(dòng)損壞監(jiān)測(cè)設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀。

　　第二十九條 違反植物檢疫法規(guī)調(diào)運(yùn)林木種苗或者木材的，除依照植物檢疫法規(guī)處罰外，可并處五十至二千元的罰款。

　　第三十條 有本辦法第二十七條、第二十八條、第二十九條規(guī)定行為的責(zé)任人員或者在森林病蟲(chóng)鼠害防治工作中有失職行為的國(guó)家工作人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 被責(zé)令限期除治森林病蟲(chóng)鼠害者在限期內(nèi)不除治的，可由林業(yè)主管部門(mén)或由林業(yè)部門(mén)授權(quán)的單位代為除治，其全部除治費(fèi)用，由被責(zé)令限期除治者承擔(dān)。

　　第三十二條 違反本辦法行為的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)或森林病蟲(chóng)防治檢疫站決定。

　　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。期滿不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五章 附 則

　　第三十三條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。過(guò)去省內(nèi)有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施辦法有抵觸的，按本實(shí)施辦法執(zhí)行。