紅石林業(yè)有限公司重大突發(fā)性

林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

為有效防范重大突發(fā)性林業(yè)有害生物擴(kuò)散蔓延和暴發(fā)成災(zāi)，保障森林資源安全，避免造成巨大經(jīng)濟(jì)和生態(tài)損失；為公司經(jīng)濟(jì)建設(shè)和紅石林區(qū)社會(huì)發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境，修定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國生物安全法》《森林病蟲害防治條例》《植物檢疫條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》（國辦發(fā)〔2014〕26號(hào)）、《吉林省林業(yè)有害生物防治條例》《突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》（國家林業(yè)局令〔2005〕第13號(hào)）、《重大外來林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（林造發(fā)〔2005〕100號(hào)）、《吉林省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《吉林省重大林業(yè)災(zāi)害應(yīng)急資金和物資儲(chǔ)備制度》（吉政辦明電〔2011〕106 號(hào)）、《吉林省森林和草原重大突發(fā)性生物災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》（吉林生指辦[2019]1號(hào)）等法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，修定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于紅石林業(yè)有限公司經(jīng)營管理區(qū)域內(nèi)涉及的重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急處置。

（四）工作原則

1.堅(jiān)持預(yù)防為主、及時(shí)監(jiān)測(cè)、多措并舉、防控結(jié)合的原則。

2.堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、快速反應(yīng)、分級(jí)聯(lián)動(dòng)、迅速撲滅的原則。

3.堅(jiān)持屬地管理、行業(yè)指導(dǎo)、各司其責(zé)、條塊結(jié)合的原則。

二、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）指揮機(jī)構(gòu)

成立紅石林業(yè)有限公司重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），機(jī)構(gòu)組成如下：

總 指 揮：黨委書記、總經(jīng)理

副總指揮：省林草局駐局辦事處專員、主管副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)

成　　員：森林病蟲防治檢疫站、綜合辦公室、紀(jì)委、計(jì)劃發(fā)展處、財(cái)務(wù)處、人力資源處、審計(jì)處、黨委宣傳部、森林資源和環(huán)境保護(hù)管理處、天然林資源保護(hù)管理中心、省林草局駐紅石林業(yè)公司辦事處、紅石森林公安分局森偵大隊(duì)、設(shè)計(jì)公司、營林處、各林場(chǎng)、東興苗圃的負(fù)責(zé)人。

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在森防檢疫站。

辦公室主任：森防檢疫站站長

辦公室副主任：森防檢疫站副站長、總工程師

辦公室成員：森防檢疫站各科長、主任

聯(lián)系電話：0432—66888951

（二）職責(zé)

1.指揮部職責(zé)

統(tǒng)一指揮紅石林業(yè)有限公司重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作，落實(shí)指揮部各成員單位職責(zé)和任務(wù)，召集指揮部全體成員會(huì)議，通報(bào)和發(fā)布重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)（疫）情信息，部署應(yīng)急處置各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，管理和監(jiān)督應(yīng)急處置工作落實(shí)與開展，為實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置工作目標(biāo)提供組織保障。

2.指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)處理紅石林業(yè)有限公司重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作的日常管理，負(fù)責(zé)組織編制應(yīng)急處置工作方案、實(shí)施方案、技術(shù)方案以及相關(guān)技術(shù)技能培訓(xùn)，籌備重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置防控工作會(huì)議；調(diào)度、收集、統(tǒng)計(jì)、報(bào)送災(zāi)（疫）情信息；協(xié)調(diào)指揮部各成員單位的調(diào)查監(jiān)測(cè)、檢疫檢查和災(zāi)情處置工作，向指揮部匯報(bào)防控工作落實(shí)和開展情況；代指揮部行使防控工作監(jiān)督和檢查等職責(zé)，督導(dǎo)防控工作全面有序開展；向指揮部提供技術(shù)咨詢，提出相應(yīng)的防控對(duì)策與措施建議。

3.成員單位主要職責(zé)

綜合辦公室:協(xié)調(diào)各相關(guān)部門解決疫情應(yīng)急處置工作中的一系列重大問題。

紀(jì)委：負(fù)責(zé)監(jiān)督疫情應(yīng)急處置工作的全過程，查辦違紀(jì)責(zé)任事件。

計(jì)劃發(fā)展處:負(fù)責(zé)落實(shí)疫情應(yīng)急處置費(fèi)用及物資計(jì)劃。

財(cái)務(wù)處:負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急處置資金的籌措、使用和管理。

人力資源處:負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急處置所發(fā)生人工費(fèi)的審批和管理。

審計(jì)處:負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急處置所需各項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督和審計(jì)。

黨委宣傳部:負(fù)責(zé)把握正確輿論導(dǎo)向，指導(dǎo)信息發(fā)布、宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)等工作，利用紅石林區(qū)報(bào)及紅林網(wǎng)站，組織媒體宣傳疫情防控工作，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，做好輿論引導(dǎo)，疫情應(yīng)急處置全過程的正面宣傳和新聞報(bào)道的管理。

森林資源和環(huán)境保護(hù)管理處：負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急處置林分的林政管理，辦理疫情應(yīng)急處置所需伐區(qū)資料的審批手續(xù)，木材檢查站嚴(yán)格把關(guān)封鎖疫木外運(yùn)，查驗(yàn)《植物檢疫證書》，通報(bào)調(diào)入綠化苗木的檢疫相關(guān)信息，把住疫情傳播關(guān)口。

天然林資源保護(hù)管理中心：負(fù)責(zé)各管護(hù)單位對(duì)疫情調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的檢查督導(dǎo)，全面落實(shí)重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)（疫）情日常巡護(hù)責(zé)任。

省林草局駐局辦事處:參與監(jiān)督重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害疫情應(yīng)急處置的全過程和聯(lián)合檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

紅石森林公安分局森偵大隊(duì):負(fù)責(zé)查處涉嫌違反重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害疫情應(yīng)急處置工作的單位和個(gè)人，維護(hù)疫情應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)治安，查處干擾和破壞疫情應(yīng)急處置的違法行為，參與聯(lián)合檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，確保應(yīng)急物資、設(shè)備、藥劑藥械的運(yùn)輸順暢。

設(shè)計(jì)公司:負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急處置林分的資源調(diào)查與伐區(qū)設(shè)計(jì)。

營林處:負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急處置林分的災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)工作。

林場(chǎng):負(fù)責(zé)對(duì)本經(jīng)營區(qū)國有林災(zāi)（疫）情應(yīng)急處置措施的具體實(shí)施。建立崗位責(zé)任制，全面掌握本轄區(qū)重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作情況；制訂本單位重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害防控實(shí)施方案，層層分解落實(shí)防控工作責(zé)任和任務(wù)；根據(jù)本單位重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生實(shí)際情況，組建調(diào)查監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，落實(shí)專崗專責(zé)；監(jiān)督檢查本單位重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害防控工作執(zhí)行情況；按照指揮部辦公室的相關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)報(bào)送防控工作相關(guān)材料。

東興苗圃:負(fù)責(zé)為紅石林業(yè)有限公司提供優(yōu)質(zhì)林木種苗用于災(zāi)后恢復(fù)；對(duì)圃地、周圍定植林及母樹林災(zāi)（疫）情應(yīng)急處置措施的具體實(shí)施。

三、調(diào)查、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)

1.健全紅石林業(yè)有限公司重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)（疫）情的預(yù)警支持系統(tǒng)，以森防檢疫站為依托，以國家級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)為骨干，以林場(chǎng)巡護(hù)員隊(duì)伍為基礎(chǔ)，形成紅石林業(yè)有限公司重大突發(fā)性林業(yè)有害生物調(diào)查監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。

運(yùn)行機(jī)制：一是通過正常傳輸渠道，由森保員將巡護(hù)人員實(shí)地調(diào)查采集的災(zāi)（疫）情發(fā)生危害數(shù)據(jù)匯總上報(bào)至森防檢疫站，經(jīng)過匯總分析，將數(shù)據(jù)傳送到省森防檢疫總站進(jìn)行最終分析確定。二是非正常渠道，森防檢疫站專業(yè)技術(shù)人員或其他人員在實(shí)地調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)災(zāi)（疫）情后，將調(diào)查情況直接上報(bào)省森防檢疫總站進(jìn)行分析確定。

2.加強(qiáng)森防檢疫隊(duì)伍建設(shè)及監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立快速準(zhǔn)確的信息采集、傳遞和處理決策系統(tǒng)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)、指揮有力的應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)及高效、快捷的遠(yuǎn)程診斷專家決策系統(tǒng)，建立健全森林重大突發(fā)性有害生物災(zāi)（疫）情應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍，強(qiáng)化培訓(xùn)和演練，全面提高災(zāi)（疫）情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

（二）調(diào)查監(jiān)測(cè)與報(bào)告

1.調(diào)查監(jiān)測(cè)

森防檢疫站是重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)（疫）情調(diào)查監(jiān)測(cè)的組織實(shí)施單位，在省森防檢疫總站指導(dǎo)下，建立轄區(qū)內(nèi)重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)（疫）情調(diào)查監(jiān)測(cè)工作制度，充分利用國家級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)的示范和帶動(dòng)作用，健全以林場(chǎng)為基本調(diào)查監(jiān)測(cè)單元的調(diào)查監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。森保員為調(diào)查監(jiān)測(cè)工作第一責(zé)任人，由森保員組織本單位巡護(hù)人員共同對(duì)所轄區(qū)域的森林、林木生長狀況和有害生物發(fā)生危害情況進(jìn)行定期調(diào)查，組織開展轄區(qū)內(nèi)林業(yè)有害生物普查或?qū)ｍ?xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)病死樹等其他異?，F(xiàn)象，要及時(shí)調(diào)查取樣，對(duì)發(fā)現(xiàn)的有害生物要進(jìn)行及時(shí)鑒定。對(duì)不能做出準(zhǔn)確鑒定的有害生物種類，由公司森防檢疫站送交省森防檢疫總站組織專家鑒定。

2.災(zāi)（疫）情報(bào)告

（1）紅石林業(yè)有限公司報(bào)告

森防檢疫站對(duì)各調(diào)查監(jiān)測(cè)單元上報(bào)的災(zāi)（疫）情數(shù)據(jù)匯總后要認(rèn)真進(jìn)行研究和分析，發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)森林、林木嚴(yán)重受害，達(dá)到本預(yù)案啟動(dòng)條件，要立即設(shè)專人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)控，同時(shí)要上報(bào)至省森防檢疫總站。

（2）綜合評(píng)價(jià)與確定

森防檢疫站負(fù)責(zé)對(duì)公司調(diào)查監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)的重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)（疫）情數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析，必要時(shí)要組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，綜合評(píng)價(jià)災(zāi)（疫）情的發(fā)生趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)異常情況要在 2 個(gè)工作日內(nèi)向省林草局報(bào)告，詳細(xì)說明災(zāi)（疫）情信息來源、發(fā)生性質(zhì)、危害區(qū)域、危害程度、危害趨勢(shì)等相關(guān)初步判斷以及擬采取防控對(duì)策和措施建議。

3.預(yù)警級(jí)別及信息發(fā)布

重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)（疫）情預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，包括一般災(zāi)情、較大災(zāi)情、重大災(zāi)情、特別重大災(zāi)情。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：

一般災(zāi)情（Ⅳ級(jí) 藍(lán)色標(biāo)志）：在紅石林業(yè)有限公司1～3個(gè)林場(chǎng)經(jīng)營管理區(qū)域新發(fā)生外來危險(xiǎn)性有害生物，或突發(fā)災(zāi)情、集中連片發(fā)生3～6萬畝的本土有害生物。

較大災(zāi)情（Ⅲ級(jí) 黃色標(biāo)志）：在紅石林業(yè)有限公司4～6個(gè)林場(chǎng)經(jīng)營管理區(qū)域新發(fā)生外來危險(xiǎn)性有害生物，或突發(fā)災(zāi)情、集中連片發(fā)生6～9萬畝的本土有害生物。

重大災(zāi)情（Ⅱ級(jí) 橙色標(biāo)志）：在紅石林業(yè)有限公司7～9個(gè)林場(chǎng)經(jīng)營管理區(qū)域新發(fā)生外來危險(xiǎn)性有害生物，或突發(fā)災(zāi)情、集中連片發(fā)生9～12萬畝的本土有害生物。

特別重大災(zāi)情（Ⅰ級(jí) 紅色標(biāo)志）：在紅石林業(yè)有限公司10～13個(gè)林場(chǎng)經(jīng)營管理區(qū)域新發(fā)生外來危險(xiǎn)性有害生物，或突發(fā)災(zāi)情、集中連片發(fā)生12萬畝以上的本土有害生物。

（說明：每個(gè)級(jí)別發(fā)生畝數(shù)上限值不包括本數(shù)）

根據(jù)公司指揮部辦公室提供的重大突發(fā)性林業(yè)有害生物發(fā)生危害的嚴(yán)重程度、影響范圍和災(zāi)情級(jí)別,征求專家組意見后，由公司指揮部發(fā)布重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)情預(yù)警信息，及時(shí)通知成員單位和災(zāi)情發(fā)生區(qū)做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，并根據(jù)需要向社會(huì)準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀地通報(bào)與發(fā)布災(zāi)（疫）情相關(guān)信息。

4.災(zāi)（疫）情發(fā)生區(qū)的情況通報(bào)

公司指揮部發(fā)布災(zāi)（疫）情預(yù)警信息后，指揮部辦公室必須在 2 日內(nèi)向毗鄰和可能涉及的縣級(jí)林業(yè)和草原主管部門通報(bào)情況，密切關(guān)注災(zāi)（疫）情的發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，并全面做好聯(lián)防聯(lián)控工作。

5.災(zāi)（疫）情的舉報(bào)

任何單位和個(gè)人都有向公司指揮部及指揮部辦公室報(bào)告林業(yè)有害生物災(zāi)（疫）情發(fā)生危害情況的權(quán)利，也有舉報(bào)不履行或者不按規(guī)定履行調(diào)查、監(jiān)測(cè)、報(bào)告職責(zé)的單位及個(gè)人的權(quán)利。

6.災(zāi)（疫）情報(bào)告責(zé)任制度

林業(yè)有害生物災(zāi)（疫）情實(shí)行屬地管理報(bào)告制度，紅石林業(yè)有限公司是災(zāi)（疫）情事件報(bào)告的責(zé)任單位，各林場(chǎng)（所）是災(zāi)（疫）情事件報(bào)告的第一責(zé)任人。對(duì)發(fā)生的災(zāi)（疫）情未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告不及時(shí)或隱瞞不報(bào)的，要嚴(yán)肅追究各林場(chǎng)、經(jīng)營所相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、預(yù)案的啟動(dòng)與實(shí)施

（一）預(yù)案啟動(dòng)

1.啟動(dòng)條件

在紅石林業(yè)有限公司經(jīng)營管理范圍內(nèi)，重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)（疫）情出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案：

（1）首次發(fā)現(xiàn)外來危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物并可能導(dǎo)致15畝及以上寄主植物快速死亡時(shí)；

（2）1個(gè)及以上林場(chǎng)經(jīng)營管理區(qū)域，危害嚴(yán)重，發(fā)生面積3萬畝以上，可能對(duì)森林資源和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害及重大損失的本土林業(yè)有害生物災(zāi)情時(shí)；

（3）1個(gè)及以上林場(chǎng)經(jīng)營管理區(qū)域，集中連片暴發(fā)3萬畝以上，可能對(duì)我局森林資源生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害及重大損失的本土林業(yè)有害生物災(zāi)情時(shí)。

（二）預(yù)案啟動(dòng)規(guī)格

1.災(zāi)情的預(yù)案啟動(dòng)

對(duì)于較大災(zāi)情以下的預(yù)案啟動(dòng)，由紅石林業(yè)有限公司自行組織召開預(yù)案啟動(dòng)會(huì)議部署應(yīng)急處置工作；對(duì)于重大災(zāi)情及以上的預(yù)案啟動(dòng)，以公司正式文件向省林草局書面報(bào)告相關(guān)情況，啟動(dòng)省級(jí)預(yù)案。

2.疫情的預(yù)案啟動(dòng)

對(duì)于新發(fā)檢疫性林業(yè)有害生物疫情的預(yù)案啟動(dòng)，以公司正式文件向省林草局書面報(bào)告相關(guān)情況，啟動(dòng)省級(jí)預(yù)案。

3.預(yù)案啟動(dòng)相關(guān)工作

（1）召開預(yù)案啟動(dòng)會(huì)議

會(huì)議一般安排三項(xiàng)議程：一是由紅石林業(yè)有限公司重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害防控指揮部通報(bào)災(zāi)（疫）情發(fā)生和防控工作開展情況；二是災(zāi)（疫）情發(fā)生區(qū)的場(chǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行表態(tài)發(fā)言；三是公司指揮部總指揮宣布應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)，全面部署災(zāi)（疫）情應(yīng)急處置工作。

（2）印發(fā)應(yīng)急處置工作相關(guān)文件

預(yù)案啟動(dòng)前，視災(zāi)（疫）情應(yīng)急處置工作需要，編制印發(fā)《應(yīng)急處置工作方案》《應(yīng)急處置實(shí)施方案》《應(yīng)急處置技術(shù)方案》《應(yīng)急處置作業(yè)規(guī)范》《應(yīng)急處置考核辦法》等規(guī)范性文件，用于規(guī)范和指導(dǎo)公司應(yīng)急處置工作的全面有序開展。

4.應(yīng)急響應(yīng)

（1）公司指揮部的應(yīng)急響應(yīng)

重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)（疫）情發(fā)生時(shí)，公司指揮部要迅速調(diào)動(dòng)相關(guān)部門（單位）可利用資源和力量，加大防控工作投入，組成應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍，利用好重大生物災(zāi)害應(yīng)急儲(chǔ)備資金和物資，對(duì)有害生物災(zāi)（疫）情實(shí)施封鎖、控制及采取有效的應(yīng)急處置措施，嚴(yán)防災(zāi)（疫）情擴(kuò)散。

（2）公司指揮部辦公室的應(yīng)急響應(yīng)

指揮部辦公室要根據(jù)災(zāi)（疫）情應(yīng)急處置工作的深入開展，及時(shí)掌握應(yīng)急處置工作相關(guān)信息，定期組織有關(guān)專家對(duì)災(zāi)（疫）情進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性分析，評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出調(diào)查監(jiān)測(cè)和預(yù)防措施及控制技術(shù)，認(rèn)真聽取專家組意見和建議。要根據(jù)災(zāi)（疫）情危害、分布、蔓延和流行特點(diǎn)，在公司指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門（單位），組織應(yīng)急處置隊(duì)伍，實(shí)施災(zāi)（疫）情監(jiān)測(cè)、封鎖、控制與撲滅等各項(xiàng)措施，并隨時(shí)向公司指揮部匯報(bào)和向相關(guān)部門通報(bào)應(yīng)急處置工作開展情況。

（3）成員部門（單位）的應(yīng)急響應(yīng)

公司指揮部宣布啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案后，各成員部門（單位）按照各自的職責(zé)，落實(shí)其災(zāi)（疫）情應(yīng)急處置責(zé)任和任務(wù)，充分發(fā)揮各相關(guān)部門（單位）可利用的應(yīng)急處置資源優(yōu)勢(shì)，采取強(qiáng)有力的應(yīng)急處置措施，在公司指揮部的組織領(lǐng)導(dǎo)下，相互配合、協(xié)調(diào)一致、共同參與，對(duì)林業(yè)有害生物災(zāi)（疫）情實(shí)施應(yīng)急處置。

5.應(yīng)急處置結(jié)束

應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后，公司指揮部辦公室組織專家組對(duì)災(zāi)（疫）情發(fā)展變化情況和處置效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)向公司指揮部和災(zāi)（疫）情發(fā)生區(qū)提交評(píng)估報(bào)告，提出繼續(xù)實(shí)施、終結(jié)實(shí)施或轉(zhuǎn)為常規(guī)防治的處理意見。如果評(píng)估報(bào)告提出終結(jié)實(shí)施或轉(zhuǎn)為常規(guī)防治的處理意見后，公司指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)通告結(jié)束災(zāi)（疫）情應(yīng)急處置。

五、后期評(píng)估和善后處理

（一）后期評(píng)估

應(yīng)急處置結(jié)束后，公司指揮部辦公室要及時(shí)組織專家組和有關(guān)人員對(duì)災(zāi)（疫）情造成的損失進(jìn)行評(píng)估，分析災(zāi)（疫）情發(fā)生的原因和應(yīng)汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和意見，并向公司指揮部報(bào)告，同時(shí)抄送災(zāi)（疫）情發(fā)生地樺甸市人民政府，并將相關(guān)情況向有關(guān)部門和單位進(jìn)行通報(bào)。

（二）善后處理

應(yīng)急處置結(jié)束后，公司指揮部辦公室、營林處要組織開展災(zāi)（疫）情發(fā)生區(qū)的災(zāi)后重建工作，重點(diǎn)實(shí)施專家組后期評(píng)估提出的改進(jìn)措施，恢復(fù)受災(zāi)林分，清理因應(yīng)急措施而設(shè)立的臨時(shí)設(shè)施。

六、保障措施

（一）通訊保障

公司指揮部應(yīng)在通訊管理部門配合下，建立和完善災(zāi)（疫）情應(yīng)急指揮通訊系統(tǒng)，配備必要的有線、無線和衛(wèi)星通訊器材及工具，在應(yīng)急處置過程中，使用專用電話、專人負(fù)責(zé)指揮機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場(chǎng)處置情況的聯(lián)絡(luò)，確保本預(yù)案啟動(dòng)后指揮部和有關(guān)部門（單位）及現(xiàn)場(chǎng)工作組之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置所需的經(jīng)費(fèi)，按《吉林省重大林業(yè)災(zāi)害應(yīng)急資金和物資儲(chǔ)備制度》（吉政辦明電〔2011〕106號(hào)）執(zhí)行；公司要將災(zāi)（疫）情應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)列入公司本級(jí)預(yù)算；對(duì)因?yàn)?zāi)（疫）情造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，向省林草局申請(qǐng)補(bǔ)助。

（三）物資儲(chǔ)備

根據(jù)林業(yè)有害生物發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)，儲(chǔ)備藥劑藥械、設(shè)備儀器、運(yùn)輸車輛、油料及其他物資，并根據(jù)建設(shè)規(guī)劃和應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備需求，由公司財(cái)務(wù)部安排儲(chǔ)備建設(shè)資金。

（四）技術(shù)保障

森防檢疫站要及時(shí)了解和掌握國內(nèi)外林業(yè)有害生物發(fā)生及防治信息，對(duì)具有潛在危險(xiǎn)性的林業(yè)有害生物要會(huì)同科研院所和大專院校進(jìn)行超前研究，制訂預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)方案，為災(zāi)害應(yīng)急處置指揮決策提供技術(shù)支持。

（五）人員保障

要根據(jù)林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生形勢(shì)和專家意見，加大基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)投入，加強(qiáng)防治檢疫專業(yè)人才及隊(duì)伍的培養(yǎng)和訓(xùn)練，建立起一支素質(zhì)高、裝備優(yōu)、能夠自如應(yīng)對(duì)重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害處置的專業(yè)管理和技術(shù)人員隊(duì)伍，

在災(zāi)（疫）情應(yīng)急處置實(shí)施過程中，帶動(dòng)相關(guān)部門和林區(qū)社會(huì)力量承擔(dān)起應(yīng)急處置各項(xiàng)工作任務(wù)。

（六）監(jiān)督與演練

為針對(duì)重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生危害情況及潛在威脅，定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置能力和水平進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，包括機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、物資、技術(shù)儲(chǔ)備情況等。森防檢疫站要對(duì)應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并組織實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，不斷提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害的處置能力。

七、附則

（一）紅石林業(yè)有限公司應(yīng)根據(jù)林業(yè)有害生物發(fā)生情況及趨勢(shì)，及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂發(fā)布。

（二）對(duì)在災(zāi)（疫）情應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在應(yīng)急處置實(shí)施過程中因玩忽職守或?yàn)^職行為而造成損失的單位和個(gè)人，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。

（三）本預(yù)案由紅石林業(yè)有限公司制訂發(fā)布，并由紅石林業(yè)有限公司負(fù)責(zé)解釋。

（四）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。