適應(yīng)新形勢(shì) 展現(xiàn)新作為做出新業(yè)績

全力開創(chuàng)紅林改革發(fā)展新局面

——在紅石林業(yè)局八屆六次職工代表大會(huì)

暨2022年工作會(huì)議上的報(bào)告

孫穎奇

（2022年1月22日）

各位代表、同志們：     

本次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)2021年工作，部署2022年工作。下面，我代表局行政，向八屆六次職工代表大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、2021年工作回顧

2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，是吉林森工集團(tuán)改革重組、涅槃重生的歷史元年，更是紅石林業(yè)局全面開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面的關(guān)鍵之年。一年來，面對(duì)新冠疫情巨大的防控壓力和繁重的轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察吉林重要講話、重要指示精神和森工集團(tuán) “興林 強(qiáng)企 富民”的決策部署，以“一二三四”發(fā)展戰(zhàn)略為指引，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中爭先”的工作總基調(diào)，聚焦建設(shè)“綠美紅林、平安紅林、文明紅林、幸福紅林”四大目標(biāo)，努力做好“綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、管理提升、民生改善、從嚴(yán)治黨”五篇文章，圓滿完成了企業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)。林業(yè)局實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6943萬元，實(shí)現(xiàn)凈利潤4609萬元，全面完成集團(tuán)下達(dá)的年度承營指標(biāo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)作用更加突出，森林管護(hù)更加規(guī)范，企業(yè)管理更加高效，林區(qū)社會(huì)更加和諧，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)健，紅林步入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)代。

（一）做好“綠色發(fā)展”文章，生態(tài)建設(shè)取得實(shí)效

狠抓生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持依法治林，強(qiáng)化資源管護(hù)，構(gòu)建綠色屏障，推動(dòng)生態(tài)質(zhì)量持續(xù)改善。

一是森林資源質(zhì)量進(jìn)一步提升。全年完成育苗198.3畝，調(diào)撥栽植苗木537萬株，后備資源培育造林5.1萬畝，未成林撫育42.5萬畝，森林撫育割灌除草2.6萬畝，清收還林造林315畝，達(dá)到了森林調(diào)優(yōu)、提質(zhì)擴(kuò)綠的目的，奠定了高質(zhì)量發(fā)展的綠色根基。

二是木材生產(chǎn)銷售任務(wù)圓滿完成。保質(zhì)保量地完成了高速材、森林經(jīng)營試點(diǎn)、森林撫育等工作任務(wù)，生產(chǎn)木材20648立方米，枝椏材30083噸。全局各生產(chǎn)單位干部員工克服反季節(jié)生產(chǎn)、作業(yè)時(shí)間緊、生產(chǎn)條件差等諸多困難，精心組織生產(chǎn)作業(yè)；生產(chǎn)、安全、資源、紀(jì)委、督查等部門全程監(jiān)督檢查指導(dǎo)，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理和伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量；設(shè)計(jì)公司精準(zhǔn)設(shè)計(jì)，量造材小組合理量造材；公路管理處和汽運(yùn)處密切配合，優(yōu)質(zhì)高效地完成木材運(yùn)輸任務(wù)；貯木場(chǎng)科學(xué)改鋸，提高產(chǎn)品質(zhì)量；林副產(chǎn)品加工廠合理利用采伐剩余物；木材銷售處搶抓市場(chǎng)，靈活運(yùn)用銷售策略。在大家的共同努力下，木材銷售收入較預(yù)期增加了700萬元，實(shí)現(xiàn)了效益最大化。

三是防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。森林防火工作圓滿實(shí)現(xiàn)全省連續(xù)40年、我局連續(xù)44年無重大森林火災(zāi)的既定目標(biāo)。局防火辦被評(píng)為“吉林省森林防火先進(jìn)集體”，防火辦張曉輝和黃泥河林場(chǎng)劉民等3名同志被評(píng)為“吉林省森林防火先進(jìn)個(gè)人”；局克服資金壓力，多渠道落實(shí)林業(yè)有害生物防治資金850余萬元，采取飛機(jī)防治等無公害防治措施，完成8萬公頃的防治作業(yè)面積，有效地降低了森林病蟲害發(fā)生率和成災(zāi)率，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1500萬元，圓滿地完成了省林草局下達(dá)的各項(xiàng)防控目標(biāo)和任務(wù)。森防檢疫站被評(píng)為吉林省林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理考核優(yōu)秀單位，紅石國家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)被評(píng)為先進(jìn)國家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)，仲昭輝被評(píng)為全國優(yōu)秀測(cè)報(bào)員和全省“無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)優(yōu)秀技能人才”。

四是森林資源管護(hù)進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)持補(bǔ)植補(bǔ)造與停耕保地相結(jié)合，全面鞏固林地清收還林成果。全年完成林地補(bǔ)植補(bǔ)造1046公頃，回收復(fù)耕林地100公頃，實(shí)施藥物整地200公頃；扎實(shí)開展森林督查和打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng)，梳理問題圖斑113個(gè)，涉及違法違規(guī)圖斑37個(gè)，已全部整改銷號(hào)；全力做好第二輪中央環(huán)保督察工作，接辦2起群眾舉報(bào)案件、8起協(xié)辦案件，已全部整改完畢。在上述工作中，省林草局駐局辦事處積極參與，嚴(yán)格履行監(jiān)督管理職責(zé)，樹立大局意識(shí)，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)法管理，為紅石林區(qū)森林資源管理工作做出了積極貢獻(xiàn)。

五是野生動(dòng)植物得到有效保護(hù)。加大野生動(dòng)植物保護(hù)力度，開展清山清套、清理清查經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)卡堵截等野生動(dòng)植物保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效震懾、打擊破壞野生動(dòng)植物資源的違法犯罪行為。全年救助國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物10余只。紅石林區(qū)人民檢察院充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，提出了中華秋沙鴨保護(hù)等6項(xiàng)檢察建議，拓展了資源保護(hù)領(lǐng)域，解決了制約生態(tài)保護(hù)的瓶頸問題。

六是天保工程實(shí)施落到實(shí)處。局與13個(gè)管護(hù)中隊(duì)簽訂管護(hù)責(zé)任狀，與530名管護(hù)人員簽訂了管護(hù)合同，管護(hù)責(zé)任落實(shí)率100%。建設(shè)了局級(jí)森林管護(hù)物資儲(chǔ)備庫，投入資金143萬元，為管護(hù)人員配發(fā)了四季服裝、行李被服、醫(yī)療急救箱、電視機(jī)等各類物資；投入資金33萬元打造的兩座特色管護(hù)站點(diǎn)，被省林草局評(píng)為全省優(yōu)秀管護(hù)站點(diǎn)；森林后備資源培育“兩率”持續(xù)提升，順利通過省級(jí)驗(yàn)收。

七是林長制工作全面推行。建立局、場(chǎng)（所）、站三級(jí)林長管理體系，成立局林長辦公室，配置專職工作人員6名，制定了《紅石林業(yè)局全面推行林長制實(shí)施方案》，出臺(tái)林長制工作規(guī)章制度12項(xiàng)，構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的組織體系，確保山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。

八是森林經(jīng)營試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。扎實(shí)開展森林經(jīng)營試點(diǎn)各項(xiàng)工作，認(rèn)真研究森林經(jīng)營政策，合理編制森林經(jīng)營試點(diǎn)方案并通過國家林草局審批，確定了經(jīng)營措施和培育方向。認(rèn)真組織伐區(qū)現(xiàn)地踏查，為下步開展森林經(jīng)營試點(diǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）做好“轉(zhuǎn)型升級(jí)”文章，林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升

按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)布局，大力發(fā)展森林旅游、森林食藥等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快興林強(qiáng)企富民步伐。

一是森林旅游逐步壯大。積極踐行旅游、文化、產(chǎn)業(yè)“三位一體”的發(fā)展思路，以“紅色引領(lǐng)+綠色發(fā)展”模式發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。全年共接待游客9.3萬人次，接待紅色教育團(tuán)隊(duì)192個(gè)，1.22萬余人次，中小學(xué)研學(xué)旅行1370人次，實(shí)現(xiàn)收入234萬元；繼續(xù)開展冬季冰雪旅游項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)置冰雪娛樂場(chǎng)地，在紅林大街沿途增設(shè)小型雪雕，豐富林區(qū)冬季文化生活；繼續(xù)開展校企合作交流，紅石國家森林公園成為“吉林開放大學(xué)紅色實(shí)踐教育基地”“吉林大學(xué)大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐基地”“吉林省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)社會(huì)實(shí)踐基地”；全方位宣傳紅石旅游，國慶節(jié)當(dāng)天，央視記者走進(jìn)紅石國家森林公園，拍攝金秋美景，第一時(shí)間向全國人民報(bào)道，紅石紅葉繽紛的景色作為吉林省優(yōu)質(zhì)旅游資源代表，首次登上了《新聞聯(lián)播》。

二是林特經(jīng)濟(jì)借勢(shì)成長。森林特色食品加工廠積極對(duì)接市場(chǎng)，與中石化、重慶市詠葆記、吉林市國藥集團(tuán)、樺甸市修源藥業(yè)、樺甸市胡慶余堂藥業(yè)洽談合作，完成靈芝孢子粉生產(chǎn)銷售3500斤，收入70萬元，利潤20萬元；建成了創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，通過規(guī)范管理，提供無成本服務(wù)，化解創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，帶動(dòng)職工增收。目前，14個(gè)基層單位入駐基地，發(fā)展了水果類、食用菌類、中藥材類共20個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目。

三是自營經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)開花。通過積極引導(dǎo)和扶持職工發(fā)展自營經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變職工觀念，實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)業(yè)、增收致富。以林蛙養(yǎng)殖和紅松籽采集為代表的傳統(tǒng)自營經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定，以梨樹刺嫩芽種植，紅石、板廟子靈芝培植，帽山、白山林場(chǎng)木耳培植，二道甸子黃牛、東興冷水魚養(yǎng)殖為代表的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。目前，全局自營經(jīng)濟(jì)從業(yè)戶數(shù)450余戶1500余人，年產(chǎn)值約7000萬元。

（三）做好“管理提升”文章，企業(yè)改制穩(wěn)步推進(jìn)

從實(shí)際出發(fā)，在深化改革、強(qiáng)化管理上進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)，全面提升企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，激發(fā)企業(yè)活力，保障企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

一是計(jì)劃管理和資金爭取全面加強(qiáng)。本著“量入為出”的原則，計(jì)劃和財(cái)務(wù)部門合理編制完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、基本建設(shè)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算；嚴(yán)格資金使用管理，強(qiáng)化內(nèi)部控制，加強(qiáng)預(yù)算考核；落實(shí)“三重一大”決策制度和“四位一體”監(jiān)督機(jī)制，按照規(guī)定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)；積極爭取上級(jí)政策資金支持3312萬元。包括紅石國家森林公園建設(shè)項(xiàng)目天保扶持資金1000萬元，紅石林業(yè)局水曲柳、胡桃楸國家種質(zhì)資源庫建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金907萬元，紅林醫(yī)院設(shè)備購置及防疫設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金900萬元，紅石林業(yè)局天保工程肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目天保扶持資金300萬元，紅石林業(yè)局管護(hù)房建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金190萬元，吉林省松材線蟲監(jiān)測(cè)預(yù)防項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金15萬元；勞動(dòng)人事部爭取技能提升和技能競賽資金120余萬元，開展各類培訓(xùn)班41期，培訓(xùn)員工2583人次。并通過躉繳企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)和調(diào)整行業(yè)類別、降低工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)比例等辦法，為企業(yè)節(jié)省資金1130萬元；財(cái)務(wù)部繼續(xù)做好森林保險(xiǎn)工作，投入資金133萬元，獲得保險(xiǎn)理賠394萬元。

二是資產(chǎn)管理監(jiān)督有序開展。進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)督管理，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，規(guī)范治理結(jié)構(gòu)和決策程序，加強(qiáng)合同管理審查。開展干部離任、專項(xiàng)資金、經(jīng)營成果等專項(xiàng)審計(jì)工作，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能，規(guī)避了企業(yè)決策和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

三是安全生產(chǎn)管理持續(xù)加強(qiáng)。修訂完善了全員崗位職責(zé)，通過簽訂責(zé)任狀、檢查職責(zé)清單等方法，層層夯實(shí)安全責(zé)任；積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“道路交通安全整治”專項(xiàng)行動(dòng)，營造濃厚安全氛圍；強(qiáng)化隱患排查治理，落實(shí)消防安全防控措施，及時(shí)消除安全隱患；強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，完善應(yīng)急救援綜合預(yù)案，建立應(yīng)急救援物資臺(tái)賬，開展消防和防汛應(yīng)急演練，實(shí)現(xiàn)了平安渡汛。

四是內(nèi)控體系建設(shè)逐步完善。從制度完善和制度落實(shí)兩個(gè)方面入手，強(qiáng)化內(nèi)控整體框架建設(shè)，不斷完善內(nèi)控制度，并落實(shí)到基層每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)，全面提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。完善企業(yè)內(nèi)部管理體系建設(shè)，組織開展制度“廢改立”工作，共整理出管理制度109項(xiàng)，其中需修訂制度26項(xiàng)，保留制度36項(xiàng)，新立制度47項(xiàng)。

五是房產(chǎn)銷售管理取得新突破。通過全局干部職工的共同努力，圓滿完成了貯木場(chǎng)棚改樓銷售任務(wù)。2018年以來，全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決貫徹局黨委的決策部署，以局為先、全員上陣、不怕困難、敢于擔(dān)當(dāng)、為局分憂、毫無怨言，共銷售棚改樓328套、車庫63個(gè)、配建房3個(gè)，回籠資金1740萬元；完成紅石家屬區(qū)房屋、江邊房屋征收補(bǔ)償工作；完成汽運(yùn)處二節(jié)樓危舊房屋拆除工作；全面盤點(diǎn)清查了參加棚改平房以及房屋占用情況，建立健全企業(yè)房屋內(nèi)部產(chǎn)權(quán)檔案，全面掌握房屋固定資產(chǎn)情況。

六是低效無效資產(chǎn)合理處置。對(duì)亞宏木業(yè)庫存進(jìn)行銷售處理，全年累計(jì)銷售板材2000余立方米，銷售額320余萬元，打包銷售家具部件26萬元，活化資金346萬元；森晟地產(chǎn)公司于2020年12月進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，按照森工集團(tuán)信托計(jì)劃工作安排，制材廠集團(tuán)、森邦公司、華邦公司也將陸續(xù)進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。

七是企業(yè)改革重組穩(wěn)步推進(jìn)。為徹底解決分公司歷史遺留問題，便于向國家爭取政策，推進(jìn)改革重組，局整體收購紅石林業(yè)分公司資產(chǎn)和負(fù)債，甩掉經(jīng)營包袱，提升財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營實(shí)力，增強(qiáng)對(duì)外融資能力；回購原中密度廠資產(chǎn)，使管理權(quán)、使用權(quán)相統(tǒng)一，盤活閑置廠房，提高資產(chǎn)使用效率，為下步開發(fā)利用中密度廠區(qū)奠定基礎(chǔ)；按照集團(tuán)清理散小股權(quán)投資要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)12家下屬企業(yè)分類施策進(jìn)行處置；完成3347名退休人員社會(huì)化管理移交工作，轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系425人，無償移交活動(dòng)場(chǎng)所兩處。

八是林區(qū)疫情防控形勢(shì)整體平穩(wěn)。我們始終把新冠疫情防控作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，認(rèn)真履行主體責(zé)任，堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控、群防群治機(jī)制，守住疫情輸入防線，落實(shí)疫情防控措施，提升疫情防控能力。扎實(shí)推進(jìn)新冠疫苗接種工作，在崗職工疫苗接種率達(dá)96％；投入資金90余萬元，購買了消毒液、口罩等防疫物資；全年摸排外省旅居職工及家屬274人、返（來）局人員873人，對(duì)其中523人落實(shí)了居家健康監(jiān)測(cè)、127人落實(shí)居家隔離管控措施；傳達(dá)轉(zhuǎn)發(fā)各級(jí)防控排查通知436條，做到了疫情排查、登記、上報(bào)不過夜，從細(xì)從實(shí)做好常態(tài)化疫情防控工作。

（四）做好“民生改善”文章，林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定

始終堅(jiān)持民生為本，努力解決職工群眾最關(guān)切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓職工群眾共享企業(yè)發(fā)展成果。

一是職工工資收入大幅提升。年初為在崗職工月增加工資300元，工齡工資每年增加10元。調(diào)整職稱津貼，正高級(jí)職稱提高到300元/月，副高級(jí)職稱120元/月，中級(jí)職稱60元/月。在崗職工年平均工資56763元，同比增長了15.5％。

二是萬兩河飲用水工程竣工通水。依托樺甸市“千噸萬人”水源地保護(hù)項(xiàng)目，積極籌措資金，加大供水設(shè)施建設(shè)改造投入力度，在萬兩河新建現(xiàn)代化水廠一座，積極改善林區(qū)社會(huì)供水條件，讓老百姓吃上了放心水。建設(shè)規(guī)劃過程中，計(jì)劃基建、財(cái)務(wù)、審計(jì)、水暖公司等部門單位積極協(xié)調(diào)、通力配合、嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，為水廠建設(shè)獻(xiàn)策出力。新建水廠日供水能力可達(dá)1萬噸，能夠滿足林區(qū)7000戶居民、20余家企事業(yè)單位及商戶的用水需求，徹底解決了林區(qū)供水問題。

三是職工福利待遇穩(wěn)中有進(jìn)。在原有福利的基礎(chǔ)上，為每名員工增加春節(jié)福利大米20斤、中秋節(jié)月餅2斤；在賓館開設(shè)自助餐廳，解決通勤職工午餐問題；企業(yè)出資140萬元，為全局4632名職工進(jìn)行了健康體檢，為1744名從事營林生產(chǎn)的干部職工接種了森林腦炎疫苗；與樺甸市疫情防控中心溝通協(xié)調(diào)，將紅林醫(yī)院爭取為臨時(shí)新冠肺炎疫苗集中接種點(diǎn)，極大地方便了職工和家屬接種疫苗。

四是困難職工幫扶工作開展有力。爭取資金50萬元，兩節(jié)期間走訪慰問企業(yè)困難職工及工傷、工亡遺屬520人；積極申請(qǐng)市總工會(huì)幫扶資金，為52名困難職工發(fā)放“建黨百年”慰問金5.2萬元，為38名貧困學(xué)子發(fā)放助學(xué)金25萬元，為25名患重大疾病的困難職工（家屬）發(fā)放疾病救助金21萬元；積極動(dòng)員職工參加互助保障險(xiǎn)，獲得理賠金16萬元。

五是“局容局貌”大有改觀。統(tǒng)籌推進(jìn)局址綠化美化凈化工作，完成松花江堤護(hù)岸林、景觀林建設(shè)和沿江路景觀文化墻建設(shè)，栽植綠化苗木、花卉，整地播草，繪制宣傳畫，安裝休閑座椅，安裝仿古塑料瓦，沿江路已成為職工群眾休閑健身的首選；開展了全民義務(wù)植樹、希海植樹日和環(huán)境綜合整治行動(dòng)，集中整治環(huán)境臟亂差問題；修繕新建公共衛(wèi)生間，清理違規(guī)建設(shè)防寒車庫、防寒門斗和各類野廣告；全員參戰(zhàn)清雪除冰，為林區(qū)百姓出行營造了安全舒適的人居環(huán)境。通過宣傳、治理和引導(dǎo)，林區(qū)環(huán)境明顯改善。

（五）做好“從嚴(yán)治黨”文章，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

一是黨的思想政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。始終把政治建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決黨建和“三重一大”事項(xiàng)，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)中心工作落實(shí)落地；持續(xù)完善以黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為龍頭，支部學(xué)習(xí)為依托的學(xué)習(xí)體系，充分發(fā)揮“新時(shí)代e支部”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)作用，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，用理論學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作實(shí)踐；大力開展內(nèi)外宣傳，局網(wǎng)站被省林草局評(píng)為優(yōu)秀子站，信息中心張彤宇被評(píng)為吉林林業(yè)網(wǎng)宣傳先進(jìn)個(gè)人；不斷加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置、輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀；開展歌詠大賽、黨史知識(shí)競賽等慶祝建黨100周年系列活動(dòng)，提振士氣、鼓舞人心，為企業(yè)改革發(fā)展凝聚正能量；扎實(shí)開展省級(jí)文明單位創(chuàng)建工作，不斷擴(kuò)展和深化精神文明建設(shè)內(nèi)涵。目前，我局已列入省級(jí)文明單位公示名單，趙峰榮獲吉林省學(xué)雷鋒志愿服務(wù)先進(jìn)典型標(biāo)兵稱號(hào)，局志愿者協(xié)會(huì)被評(píng)選為吉林省優(yōu)秀志愿服務(wù)組織，希海植樹日項(xiàng)目被評(píng)選為吉林省優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目。

二是黨的組織建設(shè)進(jìn)一步鞏固。扎實(shí)推進(jìn)基層黨建質(zhì)量提升工程落實(shí)見效；深入推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”工作，查擺整改基層組織和黨員作風(fēng)問題592個(gè)；扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”教育實(shí)踐活動(dòng)，解決群眾急難愁盼問題，確立并完成辦實(shí)事項(xiàng)目125項(xiàng)，其中局創(chuàng)業(yè)孵化示范基地項(xiàng)目代表森工集團(tuán)入選全省國企“為群眾辦實(shí)事”優(yōu)秀案例；認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、主題黨日、班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)等制度，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度和兩級(jí)黨組織議事規(guī)則，進(jìn)一步嚴(yán)肅了黨內(nèi)政治生活；嚴(yán)格發(fā)展新黨員標(biāo)準(zhǔn)和程序，2021年新發(fā)展黨員119名，轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員38名，為黨組織注入了新鮮血液；規(guī)范選人用人機(jī)制，重新選拔推薦52名局中層后備干部，為企業(yè)改革儲(chǔ)備了后備人才。

三是黨的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)全面從嚴(yán)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用、公款聚餐、公款旅游、違規(guī)操辦“升學(xué)宴”等問題的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題隱形變異；強(qiáng)化紀(jì)律警示教育，通過開展日常廉政提醒教育、任前廉政談話教育、重點(diǎn)誡勉談話教育等方式，筑牢了干部黨員拒腐防變的心理防線；制定《深化以案促改　健全完善監(jiān)督體系重點(diǎn)工作實(shí)施方案》，完善符合企業(yè)實(shí)際的“9+1”“1+X”監(jiān)督內(nèi)控體系，橫向到邊、縱向到底，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)購買高檔煙酒等問題進(jìn)行專項(xiàng)治理；正確運(yùn)用“四種形態(tài)”，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一年來，共受理問題線索11件，作出黨政紀(jì)處分4人、誡勉談話6人、批評(píng)教育2人。對(duì)1起典型案例在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)曝光，并下發(fā)紀(jì)律檢查建議書進(jìn)行限期整改，有效震懾了違紀(jì)違法行為，促進(jìn)了政治生態(tài)的凈化。

四是工會(huì)群團(tuán)工作成效明顯。堅(jiān)持以黨建帶群建，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、女工組織團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾的橋梁紐帶作用，認(rèn)真落實(shí)職工提案，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，局工會(huì)榮獲全國農(nóng)林水利工會(huì)模范職工之家等多項(xiàng)榮譽(yù)；大力宣傳企業(yè)勞模事跡，弘揚(yáng)勞模精神，落實(shí)勞模待遇；4家二級(jí)工會(huì)建立了讀書示范點(diǎn)，新建“一線閱讀小屋”10個(gè)，將學(xué)習(xí)陣地延伸到了一線；扎實(shí)開展“巾幗心向黨”主題活動(dòng)，局工會(huì)張麗榮獲評(píng)吉林市三八紅旗手標(biāo)兵、森林公園鄭曉然獲吉林市三八紅旗手榮譽(yù)稱號(hào)；以“我為紅林添光彩”立功競賽為載體，培養(yǎng)選樹了一批優(yōu)秀人才參加上級(jí)比賽、競賽活動(dòng)。梨樹經(jīng)營所于濱榮獲全國林業(yè)有害生物防治賽項(xiàng)三等獎(jiǎng)，設(shè)計(jì)公司劉飛榮獲全省營林試驗(yàn)員賽項(xiàng)第六名；紅石林場(chǎng)田雪劍和森林公園倪虹分獲全國最美務(wù)林人主題演講比賽二等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)，為森工集團(tuán)贏得“優(yōu)秀組織單位”殊榮；5幅作品分獲中國農(nóng)林水利氣象工會(huì)攝影大賽一等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)。

五是平安紅林建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)信訪制度，切實(shí)履行信訪職責(zé)，積極開展糾紛排查，扎實(shí)開展干部接訪，全力化解信訪矛盾和突出問題。圓滿完成全國“兩會(huì)”“建黨百年”“十九屆六中全會(huì)”等重要時(shí)期的維穩(wěn)任務(wù)，信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。在解決預(yù)備工找補(bǔ)工齡認(rèn)定問題上，勞資、信訪等部門積極與屬地政府溝通協(xié)調(diào)，紅石林區(qū)基層法院全力支持幫助，適時(shí)啟動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真研究預(yù)備工工齡認(rèn)定辦法，克服了資料不完整、預(yù)備工人數(shù)眾多、情況復(fù)雜等諸多困難，采取訴前調(diào)解裁定等方式分批次推進(jìn)解決。截至目前，完成844名預(yù)備工工齡認(rèn)定及法院調(diào)解程序，占總?cè)藬?shù)99.3％，已向上級(jí)申報(bào)銷號(hào)處理。政法武裝部積極組織開展征兵宣傳、兵役登記、民兵整組、軍事訓(xùn)練、國防教育等工作，爭取民兵訓(xùn)練補(bǔ)貼資金36萬元；加強(qiáng)普法宣傳力度，深入開展“平安林區(qū)”建設(shè)，紅石森林公安分局多警種聯(lián)動(dòng)，全方位無死角地做好治安防控、安全保衛(wèi)、交通管理等工作，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。

各位代表、同志們：過去的一年，我們經(jīng)歷了不平凡的發(fā)展歷程，取得了了不起的發(fā)展成就，與全國一道完成了決勝全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，勝利實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為推動(dòng)企業(yè)新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展、開啟新一輪征程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。成績的取得，是我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的結(jié)果，是上級(jí)黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、局黨委科學(xué)決策的結(jié)果，是省林草局駐局辦事處傾力配合、林區(qū)公檢法三機(jī)關(guān)鼎力支持的結(jié)果，更是全局各級(jí)黨組織、各單位、各部門和全體干部職工團(tuán)結(jié)一心、夙夜在公、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨政班子，向奮戰(zhàn)在全局各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工及家屬，向關(guān)心支持紅林發(fā)展建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)致以崇高的敬意和衷心的感謝！

成績的取得令人鼓舞，存在的問題也不容忽視。一是企業(yè)發(fā)展后勁不足，缺少穩(wěn)定可靠的盈利渠道，企業(yè)改革發(fā)展乏力；二是轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入產(chǎn)出比例失衡，創(chuàng)效能力不足，成為企業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)還需較長時(shí)期；三是干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，優(yōu)秀干部人才短缺，缺少能夠掌控全局的管理干部和獨(dú)當(dāng)一面的專業(yè)干部；四是面對(duì)森林資源管護(hù)的新形勢(shì)新問題，缺乏有效的管理手段，管護(hù)效果不優(yōu)；五是企業(yè)歷史欠賬一直沒有得到徹底解決，未能有效回應(yīng)職工期望，滿足職工期待；六是黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)中心工作融合的不夠緊密，黨建與行政兩張皮的現(xiàn)象沒有徹底解決。這些問題都需要我們高度重視、引以為戒、認(rèn)真謀劃、推動(dòng)解決。

二、2022年工作安排

2022年是黨的二十大召開之年，是落實(shí)企業(yè)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是企業(yè)推行公司制改制后的開局之年。全力做好2022年的各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開，意義特殊、責(zé)任重大、使命光榮。

2022年的工作思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，以習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興和吉林工作重要講話重要指示為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為主責(zé)、以推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線、以三項(xiàng)制度改革為根本動(dòng)力、以提高和改善民生為根本目的，切實(shí)做到黨的建設(shè)領(lǐng)先突破、森林資源管護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)、旅游和大健康產(chǎn)業(yè)兩翼齊飛、改革管理和民生福祉同步強(qiáng)化，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)企業(yè)廣大干部職工適應(yīng)新形勢(shì)、展現(xiàn)新作為、做出新業(yè)績，全力開創(chuàng)紅林改革發(fā)展新局面。

2022年主要預(yù)期指標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6700萬元；實(shí)現(xiàn)凈利潤3000萬元，全面完成集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2022年，要重點(diǎn)完成以下五方面工作：

（一）轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)黨建，強(qiáng)力打造黨建引領(lǐng)新模式

一是持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)，提高政治執(zhí)行力。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，也決定著企業(yè)發(fā)展方向和效果。政治上的堅(jiān)定來源于理論上的清醒。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)、黨的二十大精神作為政治建設(shè)的首要任務(wù)，提高政治理論水平和政策素養(yǎng)，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

二是持續(xù)夯實(shí)組織建設(shè)，提高組織戰(zhàn)斗力。根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，及時(shí)調(diào)整配齊基層書記，充實(shí)完善后備干部隊(duì)伍；加強(qiáng)基層班子和干部人才考察考核；加大黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部崗位交流力度，培養(yǎng)復(fù)合型人才；制定分層分類干部培訓(xùn)計(jì)劃，全面提升黨員干部能力；創(chuàng)新企業(yè)黨建工作開展方式，提高黨建工作效能。加強(qiáng)黨務(wù)人才選拔、管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造過硬黨務(wù)工作者隊(duì)伍；全面推行新時(shí)代吉林黨支部標(biāo)準(zhǔn)體系（BTX）建設(shè)；突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。做好退休黨員社會(huì)化管理移交工作。

三是持續(xù)提升思想建設(shè)，提高文化軟實(shí)力。抓好理論武裝和思想教育，夯實(shí)推動(dòng)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。開展形勢(shì)任務(wù)教育，精心組織黨的二十大專題宣傳；推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，持續(xù)從黨史中汲取繼續(xù)前進(jìn)的智慧和力量；深入貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主動(dòng)權(quán)；深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)，打造特色志愿服務(wù)項(xiàng)目；加大先進(jìn)典型選樹、弘揚(yáng)力度，在全局內(nèi)形成忠誠擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)的價(jià)值導(dǎo)向，唱響高質(zhì)量發(fā)展的主旋律。

四是持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，提高反腐震懾力。增強(qiáng)黨組織書記“第一責(zé)任人”職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”，切實(shí)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任；嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，不折不扣貫徹執(zhí)行上級(jí)重要決策部署，堅(jiān)決防止上有政策、下有對(duì)策和有令不行、有禁不止行為，打造一支“風(fēng)清氣正敢擔(dān)當(dāng)”的干部隊(duì)伍；通過開展警示教育，不斷增強(qiáng)黨員干部的法紀(jì)意識(shí)、增強(qiáng)拒腐防變的定力；繼續(xù)盯緊重要節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)決查處“四風(fēng)”隱形變異問題，努力營造敢于擔(dān)當(dāng)、容錯(cuò)糾錯(cuò)的濃厚氛圍和干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的良好環(huán)境，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

五是持續(xù)帶動(dòng)群團(tuán)建設(shè)，提高群團(tuán)影響力。堅(jiān)持黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建。繼續(xù)提升兩級(jí)工會(huì)組織的規(guī)范化建設(shè)水平，開展以創(chuàng)建“模范職工之家”為重點(diǎn)的“創(chuàng)先爭優(yōu)”系列活動(dòng)；抓好群團(tuán)干部教育工作,建設(shè)一支有理想、守信念，懂創(chuàng)新、懂技術(shù)，敢擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)的群團(tuán)干部隊(duì)伍；充分發(fā)揮女職工“半邊天”作用，加強(qiáng)青年職工素質(zhì)教育，培養(yǎng)和提升技術(shù)技能；發(fā)揮職代會(huì)作用，深化廠務(wù)公開，切實(shí)提升企業(yè)民主管理工作質(zhì)量和水平，維護(hù)企業(yè)改革過程中的和諧與穩(wěn)定；進(jìn)一步完善普法宣傳教育，全力做好國家安全人民防線建設(shè)，扎實(shí)開展人民武裝工作。

（二）保生態(tài)、壯主業(yè)，著力落實(shí)生態(tài)文明新要求 

一是全面提升林長制工作水平。構(gòu)建以林長制為核心，與主責(zé)主業(yè)深度融合的天保工作體系。落實(shí)林長制工作職責(zé)，完善資源保護(hù)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)林長制與天然林資源保護(hù)、森林資源管理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、森林防火、林業(yè)有害生物防治、轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)的深度融合；探索在紅石林區(qū)重要生態(tài)區(qū)域建立“互聯(lián)網(wǎng)+”森林資源實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握森林資源動(dòng)態(tài)變化；建立“林長+警長”“林長+檢察長”協(xié)作機(jī)制，健全森林督查制度，完善森林督查體系，提高預(yù)警預(yù)判、有效發(fā)現(xiàn)和快速查處能力；科學(xué)編制我局天然林保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案，建立天然林保護(hù)管理工程目標(biāo)責(zé)任制績效評(píng)價(jià)體系，全面總結(jié)天保工程實(shí)施情況和全面停止天然林商業(yè)性采伐政策落實(shí)效果，積極爭取上級(jí)項(xiàng)目扶持資金，加快我局產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和信息化建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展。

二是扎實(shí)開展資源保護(hù)工作。以“五個(gè)堅(jiān)持”（堅(jiān)持做好宣傳發(fā)動(dòng)，堅(jiān)持做好核查驗(yàn)收，堅(jiān)持做好補(bǔ)植補(bǔ)造和打擊復(fù)耕，堅(jiān)持做好造林設(shè)計(jì)，堅(jiān)持做好內(nèi)業(yè)檔案）持續(xù)鞏固林地清收還林成果。對(duì)不聽勸阻繼續(xù)復(fù)耕的還林地塊，要通過固定證據(jù)、完善回收程序，聯(lián)合公檢法三機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決予以回收；全力開展封山禁牧。養(yǎng)殖戶在林區(qū)過度放牧，使多年的造林成果毀于一旦，各造林單位對(duì)牛害深惡痛絕。去年，東興林場(chǎng)在禁牧上做的很好，他們通過加強(qiáng)管護(hù)，在進(jìn)山路口安裝攝像頭等措施，有效管控黃牛進(jìn)山，禁牧區(qū)域植被恢復(fù)良好。今年各單位務(wù)必要把禁牧工作擺上重要議事日程，發(fā)揮檢查站哨卡作用，全力圍堵外牛入局，積極引導(dǎo)域內(nèi)養(yǎng)殖戶發(fā)展圈舍養(yǎng)牛，切實(shí)保護(hù)好造林成果和森林資源；加強(qiáng)高速公路建設(shè)使用林地的服務(wù)與監(jiān)管。在強(qiáng)化服務(wù)的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行森林資源管理制度，對(duì)破壞森林資源行為及時(shí)制止，督促整改；做好資源變更和國土三調(diào)對(duì)接工作。全面梳理與國土“三調(diào)”數(shù)據(jù)沖突的地塊，爭取林業(yè)用地面積不減；強(qiáng)化野生動(dòng)植物保護(hù)。以保護(hù)中華秋沙鴨為契機(jī)，充分利用“愛鳥周”等活動(dòng)，提升全局野生動(dòng)植物保護(hù)水平；加強(qiáng)林地林權(quán)管理。對(duì)爭議人工林進(jìn)行全面梳理，嚴(yán)格履行確權(quán)工作流程，分類施策，逐步解決，削減不穩(wěn)定因素；鞏固強(qiáng)化我局森林防火工作領(lǐng)先水平。加強(qiáng)專業(yè)撲火隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，主動(dòng)爭取森林防火方面的政策資金裝備支持，科學(xué)研判森林防火工作的新形勢(shì)，提高森林滅火能力；做好森林病蟲害防治工作。積極爭取中央財(cái)政和省財(cái)政林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助資金，做好松材線蟲病疫情防控，鞏固紅松球果害蟲防治成果，全面完成防治任務(wù)。

三是積極推進(jìn)森林經(jīng)營工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與長春專員辦的溝通，爭取早日組織開展森林經(jīng)營試點(diǎn)工作，組織精干力量，編制好2023年森林經(jīng)營試點(diǎn)方案；積極與省林草局協(xié)調(diào)，增加營林生產(chǎn)項(xiàng)目任務(wù)總量，科學(xué)制定全局營林生產(chǎn)規(guī)劃，優(yōu)化森林撫育措施，提高撫育質(zhì)量。今年全局有3864米的風(fēng)倒風(fēng)折木撿集任務(wù)，森林經(jīng)營試點(diǎn)預(yù)計(jì)出材2600立方米，此外還有2670公頃的森林撫育伐任務(wù)。要在摒棄單純?nèi)〔乃枷氲?/span>同時(shí)，倍加珍惜寶貴的木材資源，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)調(diào)度上中下各部門，及時(shí)清理林區(qū)內(nèi)的風(fēng)倒風(fēng)折木，科學(xué)開展森林撫育，維持森林生態(tài)健康，保障森林資源安全，促進(jìn)森林正向演替。

四是夯實(shí)林業(yè)科研合作基礎(chǔ)。推動(dòng)林業(yè)科技創(chuàng)新工作與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，密切同省林業(yè)科學(xué)研究院和大專院校的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共同推進(jìn)科研示范推廣等工作，不斷加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)成果應(yīng)用，把我局建設(shè)成為省林業(yè)科技標(biāo)桿單位，為林木遺傳品質(zhì)改良、森林經(jīng)營、林業(yè)戰(zhàn)略資源保存利用做貢獻(xiàn)。

（三）強(qiáng)旅游、興林藥，奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局

一是持續(xù)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。依托我局豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)、良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、厚重的紅色文化優(yōu)勢(shì)，發(fā)展以旅游業(yè)為代表的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，是我局一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略抉擇，承載著紅林未來的發(fā)展希望，必須毫不動(dòng)搖、毫不放松、久久為功、善作善成。要在延長高速建成前，制定完成紅石國家森林公園旅游發(fā)展提升規(guī)劃，抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造和旅游產(chǎn)品推介推廣，厚植發(fā)展基礎(chǔ)，不斷豐富景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)容，加快配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。挖掘高山花園、高山石海等有開發(fā)價(jià)值的旅游景點(diǎn)。對(duì)密營部分建筑設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)建、復(fù)建，推動(dòng)景區(qū)與國家步道的融合；推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，完成旅游景區(qū)預(yù)約監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用，強(qiáng)化對(duì)景點(diǎn)和人員的可視化管理，優(yōu)化景區(qū)業(yè)務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量；積極爭取國家相關(guān)的政策與資金扶持，申報(bào)康養(yǎng)、研學(xué)、紅色教育基地等各類國家資金，推動(dòng)林業(yè)博物館建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；加大研學(xué)外聯(lián)力度，鞏固以往合作對(duì)象，多方尋求新領(lǐng)域合作對(duì)象。系統(tǒng)培訓(xùn)拓展師、導(dǎo)游、研學(xué)導(dǎo)師，豐富和完善研學(xué)課程，逐步把林特食品加工、林副產(chǎn)品加工、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地種植項(xiàng)目納入研學(xué)課程，不斷提升研學(xué)質(zhì)量。

二是持續(xù)推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面增效。圍繞集團(tuán)發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人力資源優(yōu)勢(shì)，以規(guī)范化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化為發(fā)展方向，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開拓新型食藥產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品利潤，努力探索一條以森林食藥產(chǎn)業(yè)為龍頭，多種產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，林區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)發(fā)展的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。鞏固各林場(chǎng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)種植產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，提升品牌；在政策允許的情況下，鼓勵(lì)利用閑置土地或清收還林地發(fā)展北藥種植項(xiàng)目；充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)基地保障，強(qiáng)化基地管理，早日形成可復(fù)制、可推廣、易操作的項(xiàng)目推廣經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)更廣泛的職工群眾參與轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更大效益。要不斷總結(jié)基地運(yùn)營過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，今年要對(duì)種植項(xiàng)目進(jìn)行重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)于無效項(xiàng)目不再立項(xiàng)；林特食品加工廠爭取在2022年建成10萬級(jí)凈化車間、申辦國食備字號(hào)，使產(chǎn)品進(jìn)入中高端市場(chǎng)；推動(dòng)綠化苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在消化現(xiàn)有綠化苗木的同時(shí)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求方向，合理選擇培育品種，發(fā)展占用資金少、獲得效益快的綠化苗木；圍繞吉林省大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的部署，利用省林草局支持資金和政策，發(fā)揮我局閑置場(chǎng)地作用，引導(dǎo)職工和社會(huì)資本廣泛參與圈養(yǎng)肉牛，為我局推動(dòng)封山禁牧創(chuàng)造條件，做到禁牧與養(yǎng)牛協(xié)調(diào)統(tǒng)一，積極探索我局科學(xué)推進(jìn)“秸稈變?nèi)狻惫こ痰膶?shí)施路徑。

三是持續(xù)推動(dòng)碳匯項(xiàng)目取得新進(jìn)展。我局組織完成碳匯樣地監(jiān)測(cè)培訓(xùn)，并根據(jù)樣地?cái)?shù)據(jù)完成了監(jiān)測(cè)報(bào)告編寫和農(nóng)科院第三方公司第一次樣地監(jiān)測(cè)及核證工作。國家自愿減排管理辦法即將出臺(tái)，要在做好一期項(xiàng)目碳匯量監(jiān)測(cè)、核證工作的基礎(chǔ)上，密切關(guān)注跟蹤國內(nèi)碳市場(chǎng)配額、國際歐盟碳價(jià)交易數(shù)據(jù)變化，深入研究碳市場(chǎng)機(jī)制，緊跟政策變化，選擇碳匯交易價(jià)格的高位出手，爭取為企業(yè)獲取最大效益。

（四）嚴(yán)管理、促改革，全力釋放企業(yè)發(fā)展新動(dòng)力 

一是掛圖作戰(zhàn)按期完成企業(yè)改制。根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一部署，已制訂完成了公司制改制相關(guān)方案、章程，并收到森工集團(tuán)對(duì)我局公司制改制的批復(fù)。接下來，要按照“五化工作法”扎實(shí)推進(jìn)公司制改制各項(xiàng)工作。堅(jiān)持清單化管理，列出改制所有需要解決的問題、攻克的難題，一個(gè)一個(gè)解決，一步一步推進(jìn)，確保跟上集團(tuán)部署；堅(jiān)持圖表化推進(jìn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任目標(biāo)，完善工作流程，把集團(tuán)要求部署轉(zhuǎn)化為可操作的施工圖；堅(jiān)持手冊(cè)化操作，掌握局改制方案要求，根據(jù)方案部署，打好提前量，把握時(shí)間進(jìn)度；堅(jiān)持模板化運(yùn)行，局改制所有工作都要按集團(tuán)模板嚴(yán)格執(zhí)行；堅(jiān)持機(jī)制化落實(shí)，建立會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動(dòng)改制各項(xiàng)工作。

二是嚴(yán)細(xì)管理壓縮企業(yè)各項(xiàng)費(fèi)用。加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)控費(fèi)用支出、防控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)合理調(diào)配使用資金，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，維護(hù)支出制度的剛性。想方設(shè)法降低企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)良好運(yùn)營。加強(qiáng)與稅務(wù)部門和保險(xiǎn)部門的溝通，掌握最新稅收政策，保障企業(yè)權(quán)益；加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)天保專項(xiàng)資金全過程審計(jì)監(jiān)督，提高資金使用效益，確保企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理和使用更加安全有效。

三是高效管控提升企業(yè)管理水平。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制，提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管控體系；加強(qiáng)計(jì)劃管理，認(rèn)真抓好計(jì)劃落實(shí)，增強(qiáng)計(jì)劃的嚴(yán)肅性和可操作性，盡量避免計(jì)劃外項(xiàng)目的發(fā)生，嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)程序；完成制度“廢改立”后續(xù)工作，強(qiáng)化我局制度體系建設(shè)；制定我局對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)實(shí)施方案，推動(dòng)完成三項(xiàng)制度改革；穩(wěn)妥推進(jìn)制材廠集團(tuán)、森邦公司、華邦公司破產(chǎn)清算工作，通過市場(chǎng)化分流、紅石林業(yè)局安置、繼續(xù)經(jīng)營資產(chǎn)、制材廠集團(tuán)留守等方式和途徑，做好人員安置工作；做好棚改樓配建房等去庫存工作，加強(qiáng)對(duì)參改平房管理。

四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和疫情防控工作。繼續(xù)以“五化工作法”抓好安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，有針對(duì)性的開展督導(dǎo)檢查和安全教育，筑牢安全生產(chǎn)的思想防線；加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、持續(xù)做好風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理；做好消防安全管理，完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升救援能力；做好木材生產(chǎn)安全管理工作，規(guī)范勞務(wù)派遣，強(qiáng)化外委人員教育，加大檢查力度，規(guī)避企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)防，做好防汛和森林防火等各項(xiàng)工作。同時(shí)，全力以赴抓好疫情常態(tài)化防控，鞏固我局疫情防控良好局面。要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，各單位必須堅(jiān)決落實(shí)局疫情防控工作部署，牢固樹立責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮樓長作用，堵塞防控漏洞，補(bǔ)齊防控短板。現(xiàn)在距離春節(jié)只有一周多時(shí)間，返局人員日益密集，要把各項(xiàng)防控措施精準(zhǔn)落實(shí)到位，同時(shí)要做好安全生產(chǎn)工作，做到一手抓疫情防控，一手抓安全生產(chǎn)，兩手抓，兩手都要硬，確保全局職工群眾度過一個(gè)平安吉祥的新春佳節(jié)。

五是標(biāo)本兼治化解企業(yè)信訪矛盾。必須高度重視信訪工作，各單位要把好信訪工作第一關(guān)，主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決扛起信訪工作第一職責(zé)，齊抓共管、相互支持、密切配合、全員參與，營造起人人都是信訪員的信訪工作氛圍。重點(diǎn)抓初信、初訪，對(duì)初信初訪中群眾反映的普遍性問題，加強(qiáng)綜合分析研判，對(duì)能及時(shí)解決的問題千方百計(jì)予以化解，對(duì)暫不能解決的問題壓實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)首辦責(zé)任制。重視企業(yè)改制改革期間的職工心理浮動(dòng)，加強(qiáng)政策宣講，做好情緒疏導(dǎo)，提前做好預(yù)案，經(jīng)常深入調(diào)研、主動(dòng)下訪，對(duì)信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題多作深層次分析，為解決問題和領(lǐng)導(dǎo)決策提供主動(dòng)、超前服務(wù)，確保企業(yè)改制順利進(jìn)行。

（五）惠民生、辦實(shí)事，傾力提升職工生活新品質(zhì) 

一是把增加收入作為提升生活品質(zhì)的根本措施。為職工增加工資性收入是最普惠的民生保障，也是提升絕大多數(shù)職工生活品質(zhì)的最根本措施。從今年1月起，將職工的工齡工資再增加5元，并按照集團(tuán)要求，結(jié)合企業(yè)三項(xiàng)制度改革，適時(shí)為職工增加工資，讓職工共享企業(yè)發(fā)展成果。各單位要科學(xué)謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目，帶動(dòng)職工走發(fā)展自營經(jīng)濟(jì)致富之路，不斷提升職工工資外收入。

二是把扶貧幫困作為提升生活品質(zhì)的兜底保障。在富民的道路上，不讓一個(gè)職工掉隊(duì)是最基本要求。要積極發(fā)揮工會(huì)組織扶貧幫困主力軍作用，繼續(xù)向上級(jí)爭取更多的困難幫扶資金，在“兩節(jié)”和重大節(jié)日期間，繼續(xù)開展“送溫暖”“金秋助學(xué)”、大病救助、職工互助互濟(jì)保障和臨時(shí)救助工作，做好困難群體兜底保障工作，鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果。

三是把保障福利作為提升生活品質(zhì)的暖心舉措。繼續(xù)在春節(jié)、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，向職工發(fā)放節(jié)日福利物品；紅林醫(yī)院設(shè)備購置及防疫設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已獲得批復(fù)，項(xiàng)目包括64排螺旋CT、DR透視機(jī)、彩超等300多臺(tái)套先進(jìn)設(shè)備，為提高職工免費(fèi)體檢質(zhì)量、提升職工滿意度提供了硬件保障。該項(xiàng)目建設(shè)完成后，還可推動(dòng)林區(qū)醫(yī)療與養(yǎng)老服務(wù)能力的全面提升，補(bǔ)齊紅石林區(qū)民生問題的一大短板。

四是把繁榮文化作為提升生活品質(zhì)的精神大餐。繼續(xù)開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)，以愛心書屋為依托，開展紅石林業(yè)局“全民閱讀”系列活動(dòng)，扶持基層建立更多讀書示范點(diǎn)和一線閱讀小屋；本著節(jié)儉務(wù)實(shí)的原則，開展各類文體文化活動(dòng)，提升職工的幸福指數(shù)；繼續(xù)開展“中國夢(mèng).勞動(dòng)美”和“安康杯”競賽活動(dòng)，為企業(yè)改革發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。

五是把改善環(huán)境作為提升生活品質(zhì)的基礎(chǔ)支撐。圍繞環(huán)境建設(shè)、綠化美化“一年打基礎(chǔ)、兩年提質(zhì)量、三年上檔次”的總體規(guī)劃，今年重點(diǎn)推動(dòng)局址和各單位環(huán)境綠化美化工作創(chuàng)精品、提檔次，為提高職工生活品質(zhì)打造堅(jiān)實(shí)的支撐基礎(chǔ)；提升沿江路綠化景觀帶的觀賞性，同步推動(dòng)綠化和文化景觀建設(shè)。在局址打造精品綠化點(diǎn)，對(duì)部分小區(qū)綠地進(jìn)行改造提升；加強(qiáng)局容局貌治理，繼續(xù)開展“清四亂”行動(dòng)，杜絕占道經(jīng)營。開展拆違治違專項(xiàng)行動(dòng)，打造宜居生活環(huán)境。

三、適應(yīng)新形勢(shì)，展現(xiàn)新作為，做出新業(yè)績，全力開創(chuàng)紅林改革發(fā)展新局面

（一）以“初生牛犢不怕虎”的勁頭直面紅林新形勢(shì)

容易走的路都是下坡路，向上攀登的路都很難。改革發(fā)展中的紅林要走的就是一條向上發(fā)展的奮進(jìn)之路，我們必然會(huì)面對(duì)許許多多的新問題和新困難。這就要求全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工要有“初生牛犢不怕虎”的精氣神，克服畏首畏尾的思想，想干、敢干、真干，敢于做先鋒，不懂就學(xué)，不會(huì)就練，沒有條件就努力創(chuàng)造條件。不做過客、不當(dāng)看客，敢作敢為，努力把幸福紅林的美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

（二）以“伏虎降龍所向無敵”的豪氣努力展現(xiàn)新作為

奮進(jìn)的道路上，總是會(huì)出現(xiàn)意想不到的大小坎坷，滾石上山、爬坡過坎的過程中肯定不會(huì)一路順風(fēng)。如果面對(duì)繞不開、躲不過的坎坷，消極畏難、失去信心，不擔(dān)當(dāng)、不作為，就會(huì)貽誤事業(yè)發(fā)展、拖累大局。全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工必須以“伏虎降龍所向無敵”的豪氣，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、滾石上山的拼勁，發(fā)揮聰明才智、展現(xiàn)積極作為，銳意拼搏、奮力進(jìn)取，才能贏得改革發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，努力走出一條結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更好、效益更高、優(yōu)勢(shì)充分釋放的紅林發(fā)展新路。

（三）以“明知山有虎偏向虎山行”的勇氣干出新業(yè)績

不論是企業(yè)公司制改革、三項(xiàng)制度改革，還是森林資源保護(hù)模式的改革，都進(jìn)入了深水區(qū)，改革真正地進(jìn)入到了動(dòng)真碰硬的關(guān)鍵時(shí)刻。尤其是前兩項(xiàng)改革已然是迫在眉睫，沒有堅(jiān)決執(zhí)行的決心和排除萬難的勇氣，就不會(huì)干出新成績。使命需要擔(dān)當(dāng)，實(shí)干成就輝煌。全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工要以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，扎實(shí)工作、攻堅(jiān)克難、勇往直前，將我局改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)付諸切切實(shí)實(shí)行動(dòng)，取得實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。

各位代表、同志們：

道阻且長，行則將至；行而不輟，未來可期！2022年，對(duì)于紅林來說，必然是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存一年。機(jī)遇不容錯(cuò)過，考驗(yàn)不容回避，責(zé)任不容推卸。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，按照集團(tuán)黨委的決策部署，緊密團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，適應(yīng)新形勢(shì)、展現(xiàn)新作為、做出新業(yè)績，全力開創(chuàng)紅林改革發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！