紅林局字〔2020〕67號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)文程序、

提高發(fā)文質(zhì)量、減少發(fā)文數(shù)量的通知

各部室、各單位：

為進(jìn)一步規(guī)范公文起草、運(yùn)轉(zhuǎn)、制發(fā)等程序，提高發(fā)文質(zhì)量和效率，減少發(fā)文數(shù)量，按照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中發(fā)〔2020〕14號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、規(guī)范發(fā)文程序。公文制發(fā)主要包括擬稿、報(bào)送、審核、補(bǔ)充完善、呈請(qǐng)報(bào)批等程序，各部室、單位要嚴(yán)格按照流程辦理。

（一）重要公文、上行文發(fā)文辦理程序?yàn)椋簲M稿人草擬——擬文部室、單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核（涉及多個(gè)部室、單位的要履行會(huì)簽程序）——局辦公室核稿——分管局領(lǐng)導(dǎo)審核——局主要領(lǐng)導(dǎo)審簽——局辦公室登記編號(hào)——擬文部室、單位校對(duì)——印制——分發(fā)并存檔。

（二）平行文和下行文發(fā)文辦理程序?yàn)椋簲M稿人草擬——擬文部室、單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核（涉及多個(gè)部室、單位的要履行會(huì)簽程序）——局辦公室核稿——分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽——局辦公室登記編號(hào)——擬文部室、單位校對(duì)——印制——分發(fā)并存檔。

二、提高發(fā)文質(zhì)量。發(fā)文要堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則，以問(wèn)題為導(dǎo)向，突出針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，做到保質(zhì)保量、務(wù)實(shí)管用。

（一）嚴(yán)把公文起草關(guān)。擬稿人是按規(guī)定格式制發(fā)公文內(nèi)容的具體責(zé)任人。擬稿人要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待公文起草工作，起草公文應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和黨的路線(xiàn)方針政策，分析問(wèn)題要實(shí)事求是，所提政策措施和辦法要切實(shí)可行，同時(shí)要做到內(nèi)容簡(jiǎn)潔，主題突出，觀(guān)點(diǎn)鮮明；結(jié)構(gòu)合理，層次分明，邏輯性強(qiáng)；文字精煉，用詞恰當(dāng)，表述準(zhǔn)確；數(shù)據(jù)真實(shí)；文種正確，格式規(guī)范。起草文件要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公文格式》要求（詳見(jiàn)附件），各部室、單位領(lǐng)導(dǎo)要主持指導(dǎo)好公文起草工作。

（二）嚴(yán)把公文審核關(guān)。各部室、單位主要領(lǐng)導(dǎo)是公文審核的直接責(zé)任人，對(duì)公文產(chǎn)生的結(jié)果負(fù)全責(zé)。公文文稿簽發(fā)前，主辦和承辦的部室、單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)文稿進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)行文理由、行文依據(jù)、行文內(nèi)容、文字?jǐn)?shù)據(jù)等嚴(yán)格把關(guān)。局辦公室承擔(dān)文種和格式審核責(zé)任，要認(rèn)真校對(duì)、核稿，保證行文文種、格式體式符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》要求。同時(shí)，要把好文件質(zhì)量關(guān)。對(duì)文件質(zhì)量不高、不符合發(fā)文要求，存在以下問(wèn)題之一的，局辦公室要退回制發(fā)部室、單位修改或重新起草。

1.結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理的；

2.邏輯錯(cuò)誤的；

3.文字冗長(zhǎng)、言之無(wú)物的；

4.用詞不恰當(dāng)3處以上的；

5.錯(cuò)別字和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用錯(cuò)誤5處以上的。

（三）嚴(yán)把公文簽發(fā)關(guān)。以局名義印發(fā)的平行文、下行文，由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；以局名義印發(fā)的重要文件和上行文，由分管局領(lǐng)導(dǎo)審核，局主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。負(fù)責(zé)文件審核、簽發(fā)的局領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)公文質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)特別重要的公文，應(yīng)提前介入，親自組織、研究和指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)審核、審簽的重要作用。

對(duì)需要印發(fā)的公文，主辦部室、單位要提前送局辦公室核稿，為局領(lǐng)導(dǎo)審核、審簽留出足夠時(shí)間。一般情況下，特急件至少提前1個(gè)工作日；急件至少提前2個(gè)工作日；普通件至少提前3個(gè)工作日。各部室、單位會(huì)簽的文件，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)會(huì)簽完畢；外單位征求我局意見(jiàn)或會(huì)簽的文件，除主辦單位有時(shí)限要求外，一般應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。需要急事急辦的，發(fā)文承辦部室、單位負(fù)責(zé)同志要簽批意見(jiàn)和理由，局辦公室予以?xún)?yōu)先辦理。

三、減少發(fā)文數(shù)量。要堅(jiān)持發(fā)文確有必要原則，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于精簡(jiǎn)文件的有關(guān)精神，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量。今后，凡舉辦各種培訓(xùn)、組織各種檢查、召開(kāi)各種一般性會(huì)議、通報(bào)各種一般性工作情況等事項(xiàng)，一律不再發(fā)文；凡法律法規(guī)、規(guī)章制度已作出明確規(guī)定，現(xiàn)行文件已有部署并仍然適用的，不再重復(fù)發(fā)文。對(duì)內(nèi)容相近的發(fā)文要加強(qiáng)統(tǒng)籌綜合，能歸并的盡量歸并，屬于同一事項(xiàng)的應(yīng)當(dāng)合并發(fā)文。沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。上級(jí)已經(jīng)普發(fā)的文件和公開(kāi)發(fā)布的文件原則上不再轉(zhuǎn)發(fā)。

四、提倡“短實(shí)新”文風(fēng)。杜絕“穿靴戴帽”和“照搬照抄”，對(duì)上級(jí)文件已明確的背景意義、總體要求、基本原則等內(nèi)容，制發(fā)文件時(shí)不得重復(fù)表述。對(duì)報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示類(lèi)公文，要嚴(yán)格執(zhí)行“一文一事”要求，一般不超過(guò)1500字；專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，一般不超過(guò)2500字;政策性文件、綜合性報(bào)告一般不得超過(guò)4000字。

五、加強(qiáng)公文寫(xiě)作人員培養(yǎng)。制發(fā)公文是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要工作，代表著企業(yè)的形象。各部室、單位要充分認(rèn)識(shí)以文輔政的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作人員公文寫(xiě)作能力的培養(yǎng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流機(jī)制，不斷提高公文起草、辦理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要注重發(fā)揮傳幫帶的重要作用，以老帶新，以新促老，全面提高全局公文整體寫(xiě)作水平。

附件：公文主體部分格式標(biāo)準(zhǔn)

吉林省紅石林業(yè)局

2020年5月21日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　抄送：局領(lǐng)導(dǎo)。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　辦公室　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年5月21日印發(fā)　　

附件

公文主體部分格式標(biāo)準(zhǔn)

一、標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種3個(gè)部分組成。字號(hào)字體為2號(hào)小標(biāo)宋，居中對(duì)齊。

二、主送機(jī)關(guān)：是指發(fā)文對(duì)象，頂格書(shū)寫(xiě)，字號(hào)字體為3號(hào)仿宋體_GB2312。

三、正文部分：字號(hào)為3號(hào)，字體為：一級(jí)標(biāo)題黑體，二級(jí)標(biāo)題楷體，三級(jí)標(biāo)題仿宋加粗，其他正文部分為仿宋。一般每面22行，每行28字。數(shù)字、年份不回行。公文首頁(yè)必須顯示正文。

四、附件說(shuō)明：正文下空一行左空二字用3號(hào)仿宋字體標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱(chēng)；附件名稱(chēng)后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)；附件說(shuō)明處的名稱(chēng)應(yīng)與附件本身標(biāo)題一致；附件名稱(chēng)較長(zhǎng)回行時(shí)，與上一行附件名稱(chēng)首字對(duì)齊。

五、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期：成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字，一般右空四字編排。單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名；聯(lián)合行文時(shí)一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，成文日期在最后一個(gè)發(fā)文署名機(jī)關(guān)之下。

六、發(fā)文主體部分模板：

紅石林業(yè)局關(guān)于xxxxxxxx的請(qǐng)示（2號(hào)小標(biāo)宋）

吉林省林業(yè)和草原局：（3號(hào)仿宋體-GB2312)

一、XXXXXXXX（3號(hào)黑體）

（一）XXXXXXX。（3號(hào)楷體）

1.XXXXXXXX。（3號(hào)仿宋加粗）

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（3號(hào)仿宋）。

附件：1.XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

        　XXXXXXXXXXXXX（3號(hào)仿宋）

2.XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXX（3號(hào)仿宋）

    　　吉林省紅石林業(yè)局

   　　 20XX年X月X日

     　　（3號(hào)仿宋）